近日，有一著名投資人稱，“在北京有五六千個手里有300套房的房東，這在中國任何房地產市場調研報告中都找不到”。他這番言論立即在網絡上引起關注，輿論質疑數據的真實性。至于北京有多少房屋空置，去年北京市公安局人口管理總隊曾進行過調查。調查報告稱，北京全市房屋總量1320.5萬套，標注出租房屋139萬戶，核對空置房屋381.2萬戶。這一數據引起市場震驚的同時，更多的是懷疑，市場并不認同北京有如此多的空置住房，大家懷疑這項調查可能濫用了“空置房”這一概念。調查人員解釋，對閑置住房的判斷標準是辦理入住手續(xù)后一直無人居住，或最近連續(xù)半年無人居住。雖然其中可能有一些特殊情況(出差等)造成誤差，但足以說明北京的房屋空置率比較高，比例高達28.9%。事實上，雖然舊房很難判斷其空置率，但近幾年新建樓盤卻可以通過中介大體了解，一般而言，新建樓盤的投資率大都高于1/3。（《21世紀經濟報道》6月17日）

 

空置房有多少，空置率有多高？近年來，這個關鍵性的房地產市場指標，成了說不清、道不明的謎團。此前，住建部政策研究中心住宅與房地產研究處處長趙路興曾表示，在我國進行住房“空置率”的調查并不難，只需要在全國重點城市、針對不同檔次的樓盤進行抽樣調查，就可以得出結果，只是需要投入一筆錢而已。他同時也提醒：空置率太高當然不正常，說明投資和投機過多，但影響房價的因素很多，投資或投機行為與高房價沒有直接關系。

 

但在當下房地產調控關鍵時期，空置率成為樓市調控必不可少的參考數據。假如任憑住房大量空置，且空置率數字成為無人知曉的謎，就會制造出剛性需求持續(xù)強勁的假象。而在民間游資缺乏其他投資渠道、房價只漲不跌的預期下，投資和投機性的房地產需求，幾乎是無止境的。如果放任房子變成投資品，就會出現(xiàn)開發(fā)商囤房抬價、投機者購房待漲的局面。

 

住房空置率是衡量樓市供求關系和投機程度的重要指標。從某種意義上看，空置率數據比房價本身更應受到重視。目前，房地產市場正經歷著深刻的結構性變化，能否摸清不斷變動的房地產市場的“家底”并保持相關信息的公開和權威，關系著房地產調控政策的制定和執(zhí)行效應。2011年，全國政協(xié)委員、山東經濟學院房地產研究所所長郭松海在全國兩會上就提出房產空置稅征收建議，一是對開發(fā)商征收的增量空置稅。對竣工驗收后開始銷售的商品房，超出30%的空置部分應征收空置稅。二是對擁有多套房屋居民征收的存量空置稅。存量住房可仿照一些國家通過水、電、氣、暖的使用情況來判斷，如平均實際使用量為應用量的1/4、1/5，即可認定為空置房。

 

事實上，靠稅收調控空置率的高低對房地產市場健康發(fā)展具有重大意義：如果在空置率高的情況下價格上漲，證明樓市處于炒作中，就應該增加炒作成本；而如果在空置率低的情況下價格上漲，則應該增加供應。假如基礎性信息缺失或失真，調控政策的“精確性”就會受到影響。只有準確的數據支撐，才能制定科學有效的政策，把多數投資投機性空置房趕進市場，激活閑置的資源，再加上大批保障性住房的供給，房價才有可能真正理性回歸。