本報(bào)昨天報(bào)道“老電梯重生記”后，不少讀者發(fā)來(lái)短信，認(rèn)為老舊電梯維修難，主要問(wèn)題就是費(fèi)用難籌，不少人提到老樓當(dāng)年繳納的房屋維修基金為何沒(méi)發(fā)揮作用。在西藏一路33號(hào)樓采訪(fǎng)時(shí)，記者也發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，劉煒等人想要使用這筆資金時(shí)，遭遇了難題——一些居民原先的單位解散了，維修基金提取手續(xù)難以辦理。 

 

記者順線(xiàn)追訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年像33號(hào)樓這樣的公房都是由單位繳納維修基金，而如今樓內(nèi)居民的單位因?yàn)榻馍?、被托管、合并等原因，不少已?jīng)“消失”。存在銀行里的這筆錢(qián)，就因?yàn)槿鄙?ldquo;主人”而“沉睡”多年，目前這筆資金至少超過(guò)300萬(wàn)元。怎樣才能激活這筆錢(qián)，讓它用到如今頻發(fā)問(wèn)題的老樓電梯上，記者就此展開(kāi)調(diào)查。 

 

事件：有維修金卻不能用 

 

33號(hào)樓居民在更換電梯過(guò)程中，想過(guò)要使用房屋維修金，但最終沒(méi)能成功。記者查詢(xún)規(guī)定了解到，居民要使用已購(gòu)自管公房維修基金的話(huà)，業(yè)主要向業(yè)主委員會(huì)或房屋所在地居委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)居委會(huì)核實(shí)屬房屋維修范圍的，提出維修預(yù)算、維修費(fèi)用分擔(dān)的相關(guān)業(yè)主名單，征詢(xún)業(yè)主意見(jiàn)并填寫(xiě)《已購(gòu)自管公房維修基金使用申請(qǐng)表》送交原售房單位。 

 

原售房單位收到申請(qǐng)表后，到維修基金交存銀行打印銀行存款對(duì)賬單并填寫(xiě)《已購(gòu)自管公房維修基金使用審批表》、《已購(gòu)自管公房維修基金支取明細(xì)表》，持相關(guān)資料到市住房保障中心辦理提取維修基金的審核手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后，原售房單位持批件及相關(guān)資料到交存銀行按照居委會(huì)意見(jiàn)辦理轉(zhuǎn)賬，直接轉(zhuǎn)入居委會(huì)指定賬戶(hù)，由居委會(huì)將維修基金用于房屋的實(shí)際維修。 

 

這個(gè)過(guò)程看起來(lái)并不麻煩，但33號(hào)樓居民卻出現(xiàn)這樣一個(gè)“新問(wèn)題”，這棟樓是出售公房，56戶(hù)居民分屬7個(gè)單位：衛(wèi)生局、勞動(dòng)局、供電局、蔬菜公司、醫(yī)藥公司、南墅石墨青島經(jīng)營(yíng)部和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)公司。其中一些單位早已不復(fù)存在了，另一些單位又大多改制。而規(guī)定要是拿不到原單位的簽字蓋章，房屋維修基金就取不出來(lái)。 

 

譬如樓內(nèi)居民宋先生，他的房子原先是青島市醫(yī)藥公司的公房，2000年企業(yè)改制為青島國(guó)風(fēng)集團(tuán)，企業(yè)進(jìn)一步分流，管理轉(zhuǎn)到了青島市醫(yī)化企業(yè)托管服務(wù)中心，該中心幾經(jīng)更名，直至目前的青島市企業(yè)托管服務(wù)中心。宋先生到該單位查詢(xún)房屋維修基金賬戶(hù)時(shí)，工作人員告訴他“找不到了”。 

 

記者從市住房保障中心了解到，房屋維修基金是公房改革時(shí)為保證房屋長(zhǎng)遠(yuǎn)維修而制定的政策，原則上每一套出售公房都應(yīng)建立賬戶(hù)，企業(yè)如果破產(chǎn)改制，賬戶(hù)可到上級(jí)主管部門(mén)查詢(xún)，不應(yīng)該存在找不到賬戶(hù)的情況。但事情到了宋先生身上，或許因?yàn)?ldquo;手續(xù)交接頻繁”，已經(jīng)很難找到。 

 

查找：9位住戶(hù)倆賬戶(hù)沒(méi)找到 

 

記者聯(lián)系到市企業(yè)托管服務(wù)中心，職工處的楊處長(zhǎng)非常熱心地聯(lián)系了財(cái)務(wù)部門(mén)，讓財(cái)務(wù)部門(mén)幫著到銀行去查一查，次日給記者答復(fù)。 

 

第二天，楊處長(zhǎng)告訴記者，財(cái)務(wù)部門(mén)到建行市南支行查詢(xún)，找到了青島國(guó)風(fēng)集團(tuán)的 “維修基金業(yè)戶(hù)分戶(hù)賬”，這個(gè)賬戶(hù)上只有姓名、金額，沒(méi)有住址，總共30多個(gè)職工的賬戶(hù)，通過(guò)工作人員分揀后，西藏一路33號(hào)只查到了7個(gè)職工的賬戶(hù)信息，最多的分戶(hù)賬下有6100元，最少的有3000多元。“原來(lái)國(guó)風(fēng)集團(tuán)在西藏一路33號(hào)的職工有9個(gè)，這次只查出了7個(gè)賬戶(hù)，剩下兩個(gè)職工的賬戶(hù)，我們只好去原始的賬戶(hù)資料找找。”楊處長(zhǎng)說(shuō)。 

 

在分析為何有兩個(gè)住戶(hù)賬戶(hù)找不到時(shí)，楊處長(zhǎng)說(shuō)，青島醫(yī)藥公司幾經(jīng)改制，我市此前將工業(yè)托管中心、商業(yè)托管中心、物資托管中心合并成為市企業(yè)托管服務(wù)中心，期間一些手續(xù)幾經(jīng)轉(zhuǎn)移，難免出現(xiàn)個(gè)別疏漏的情況，近期他們將繼續(xù)幫著職工尋找資料，也很歡迎一些老職工向他們提交材料。 

 

記者了解到，居民找到這些賬戶(hù)后，還需要所在樓里三分之二以上的居民同意使用，才可以動(dòng)用這筆錢(qián)。由于尋找賬戶(hù)過(guò)程繁瑣，加上樓內(nèi)居民意見(jiàn)難以統(tǒng)一，想用這筆維修金確實(shí)不易。 

 

數(shù)字：“沉睡基金”超過(guò)300萬(wàn) 

 

記者了解到， 1996年首批 “房改房”繳納的房屋維修基金中，單位繳納20%，個(gè)人繳納2%，這筆錢(qián)在單位名下賬戶(hù)。當(dāng)年的公房銷(xiāo)售分兩種情況，一種是自管房，單位自己管理，房屋維修金在市住房保障中心處管理；另一種是直管房，房屋維修基金在各區(qū)房管處管理，直管房的80%房款上交國(guó)庫(kù)，20%留下來(lái)當(dāng)維修基金，個(gè)人再額外繳納2%。 

 

近日，市房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理中心副主任常英接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，當(dāng)時(shí)作為職工福利的公房，大部分是“房改房”，因?yàn)榉績(jī)r(jià)都不高，分?jǐn)偟矫繎?hù)的房屋維修基金只有幾千元，全市平均下來(lái)每處房屋大約是1000元，不像去年房屋維修基金新規(guī)定，戶(hù)均要繳納房屋維修基金1萬(wàn)元左右。 

 

常英介紹，根據(jù)前期調(diào)查，1996年我市實(shí)行“房改房”涉及2600多家單位，目前有300多個(gè)單位已經(jīng)破產(chǎn)、解體，涉及到的房屋維修基金有300多萬(wàn)元。一些單位因破產(chǎn)、改制，錢(qián)都在銀行里，想要轉(zhuǎn)入市房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理中心，必須要由原單位同意，否則銀行不給轉(zhuǎn)賬。 

 

“對(duì)于滅失單位的房屋維修基金，銀行執(zhí)行起有點(diǎn)難度，我們?cè)鴮?zhuān)門(mén)調(diào)研此事，銀行說(shuō)需要請(qǐng)示銀監(jiān)局來(lái)做決定。我們到現(xiàn)在一直在聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)此事。”常英說(shuō)。

 

追問(wèn)：“沉睡基金”何時(shí)醒來(lái) 

 

房屋的維修基金被形象地比喻為房屋的“養(yǎng)老金”。去年3月1日以來(lái)，實(shí)行房屋維修基金新辦法之后，我市已經(jīng)有9萬(wàn)多套房屋繳納了房屋專(zhuān)項(xiàng)維修基金，繳納費(fèi)用上億元?？墒亲尷铣菂^(qū)居民揪心的“房改房”維修基金仍在“沉睡”中。市企業(yè)托管服務(wù)中心托管的類(lèi)似企業(yè)還不少，各個(gè)企業(yè)的房屋維修基金賬戶(hù)的立戶(hù)銀行也不一樣。 

 

記者撥打市住房保障中心熱線(xiàn)得知，“房改房”的房屋維修基金存在銀行是按活期利率計(jì)算，存款的銀行主要集中在建行、工行和青島銀行三家。記者上網(wǎng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，1996年的銀行活期利率是1.98%，1997年、1998年都是1.71%，1998年是1.44%，之后降到了1%以下。這筆錢(qián)累積到現(xiàn)在，預(yù)計(jì)超過(guò)300萬(wàn)元這個(gè)原始數(shù)字了。 

 

說(shuō)法 

 

銀行：想要?jiǎng)佑糜悬c(diǎn)難 

 

記者聯(lián)系建行青島支行辦公室，并且把市民宋先生的遭遇反映給一位姓邊的工作人員。對(duì)方詢(xún)問(wèn)了負(fù)責(zé)托管原青島醫(yī)藥公司房屋維修基金賬戶(hù)的建行市南支行。“這筆錢(qián)是按照活期利息來(lái)計(jì)息的，想轉(zhuǎn)移賬戶(hù)的話(huà)要走流程，可以采取政府劃歸，或者是有關(guān)部門(mén)出具有關(guān)證明，我們也是頭一次遇到類(lèi)似的問(wèn)題。”這名工作人員表示，解決辦法他一時(shí)也無(wú)法答復(fù)。 

 

銀監(jiān)局：支持銀行解決此事 

 

記者又聯(lián)系了青島市銀監(jiān)局辦公室的金女士，她告訴記者銀行只是保管這筆錢(qián)，對(duì)此銀監(jiān)局也不太清楚。金女士介紹，這類(lèi)情況可以由一個(gè)部門(mén)牽頭搭建一個(gè)平臺(tái)，或者由多個(gè)部門(mén)一起坐下來(lái)商量，拿出切實(shí)可行的解決辦法。“銀監(jiān)局是支持銀行來(lái)積極處理的，解決這個(gè)因?yàn)槠髽I(yè)滅失無(wú)法轉(zhuǎn)賬的問(wèn)題。”金女士說(shuō)。 

 

出路：需要多部門(mén)聯(lián)手解決 

 

“老舊電梯維修難在哪里，其實(shí)就是難在錢(qián)上，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，每天有200多戶(hù)居民來(lái)繳納維修基金，但是以前 ‘房改房’的維修基金卻提不出來(lái)。”常英說(shuō)，其實(shí)單靠“房改房”的22%維修基金來(lái)維修電梯，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要出臺(tái) “房改房”的房屋維修基金實(shí)施細(xì)則。 

 

“新建住宅的電梯，不會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，關(guān)鍵是一些老小區(qū)電梯要解決的難度較大。”質(zhì)監(jiān)部門(mén)工作人員表示，面對(duì)越來(lái)越近的老舊電梯維修難題，不少業(yè)內(nèi)人士提出，我市可以學(xué)習(xí)外地的一些做法，由政府牽頭，質(zhì)監(jiān)、房管等多個(gè)部門(mén)聯(lián)手解決。 

 

聲音：人大代表建議設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金 

 

在去年的市十四屆人大四次會(huì)議上，28位市人大代表聯(lián)合提交了《關(guān)于加強(qiáng)我市房屋專(zhuān)項(xiàng)維修管理的議案》，建議在高層建筑越來(lái)越多的現(xiàn)狀下，趕緊填補(bǔ)資金缺口，其中包括設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金給電梯養(yǎng)老。 

 

李其溫代表認(rèn)為，截至2010年10月，市區(qū)已建住宅114692棟，約有電梯3000部，按每部平均價(jià)格18萬(wàn)元計(jì)算，每更換一次，所需資金約5.4億元。 

 

國(guó)家建筑規(guī)范規(guī)定，高層住宅的設(shè)計(jì)使用年限是70年，《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：“住宅電梯使用15年以上或存在嚴(yán)重事故隱患，經(jīng)安全技術(shù)評(píng)估確認(rèn)已無(wú)法保證安全，且無(wú)改造、維修價(jià)值的應(yīng)當(dāng)報(bào)廢”。在一個(gè)住宅使用周期內(nèi)，每部電梯要更換4次左右，青島市區(qū)全部電梯更換所需資金約21.6億元。現(xiàn)在全市新建住宅中，高層住宅占大多數(shù)，電梯的數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，資金缺口會(huì)越來(lái)越大，維修金這個(gè)包袱會(huì)越來(lái)越重。