去年2月份蕪湖市發(fā)布的一則包含“對特定面積住房人群補貼購房”的“救市”政策被媒體廣泛報道后，僅過了4天就被國務院叫停。昨天，蕪湖住建委官網(wǎng)又發(fā)布了一則“促進畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的意見通知，其中再次推出了針對本?？粕馁彿垦a貼政策，而且只針對商品房。這一政策一經(jīng)發(fā)布，再次被冠以疑似“救市”的帽子。

去年新政

僅過了4天 就被國務院叫停

實際上，從2009年開始，蕪湖幾乎每年都會出臺類似補貼畢業(yè)生或特定購房面積人群的房地產(chǎn)政策。其中去年的政策最為引人注目。去年2月，蕪湖市出臺了《進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》，除了全額補貼所有購房者的契稅之外，還對購買90平方米及以下和70平方米及以下新建自住商品房的購房者，給予每平方米50元/平方米和150元/平方米的補貼。此外，針對從初中到博士學位的畢業(yè)生，還給與了100元-300元/平方米不等的額外補貼。

由于恰逢全國樓市跌入谷底，大勢尚未回暖的前夕，這項政策推出后被全國各大媒體以“救市”報道，引起軒然大波，只4天便被國務院叫停，壽終正寢。

昨天剛推出的新政

新政要點：

本科?？粕I商品房補貼契稅和安家費

昨天安徽蕪湖市住房與城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站發(fā)布了關于貫徹執(zhí)行《蕪湖市人民政府關于進一步促進高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的實施意見》有關事項的通知。該通知中從申請保障性住房、租金補貼、購房補助三方面對高校畢業(yè)生給與了優(yōu)惠政策。其中購房補助引起了眾多關注，昨日已被掛上“救市”之名在網(wǎng)絡上炒得沸沸揚揚。

這項新政策規(guī)定，在市區(qū)就業(yè)滿3年的本科及以上學歷高校畢業(yè)生或具有技師及以上職業(yè)資格、中級及以上專業(yè)技術職務的人才，其購房補助標準為所購房屋需繳納房產(chǎn)契稅和2萬元安家補助的總額。?？茖W歷高校畢業(yè)生或具有高級工職業(yè)資格、初級專業(yè)技術職務的人才，其購房補助標準為所購房屋需繳納房產(chǎn)契稅的50%和1萬元安家補助的總額。

在享受此項補貼政策的條件限制中，還規(guī)定了購房人必須為首次置業(yè)，而且購買的須為144平方米以下的普通商品房。記者還在蕪湖市民心聲網(wǎng)站中查詢到其住建委針對該項政策做出的解讀，所購房屋時間須在文件生效時間即2013年6月2日之后，而且必須為商品住房，不含二手房。

今年蕪湖的新政與去年最大的差別在于，其文件“紅頭”不再是關于“保障和改善住房條件”，而變?yōu)?ldquo;促進畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)”。此外，對購房補貼的適用人群也更加謹慎，只針對本?？粕峁┢醵愌a貼及購房安家補助，而且對小面積沒有額外補助。

市場狀況：

蕪湖房價有波動，近期銷量有所下滑

針對這項政策，蕪湖官方昨日沒有任何解釋或回應。記者聯(lián)系到蕪湖住建委辦公室，工作人員表示不能透露任何消息，需要先咨詢宣傳科。記者隨后嘗試聯(lián)系該宣傳部門，但電話無人接聽。有業(yè)內人士認為，判斷一個疑似“救市”政策是否屬實，需要查看該地區(qū)樓市運行情況。若類似目前南京等一二線城市樓市火爆，則當?shù)卣疀]有救市動機。

而從近期蕪湖樓市的狀況來看，銷量和房價都存在不同程度的波動甚至下跌，絕對稱不上火爆。據(jù)網(wǎng)尚研究機構的數(shù)據(jù)，今年7月份蕪湖市區(qū)銷售商品住宅33.18萬平方米，雖然同比上漲了126.75%，但環(huán)比卻下降了23.23%。而據(jù)中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，7月份蕪湖商品住宅樣本均價為6281元/平方米，環(huán)比下跌了0.57%。另據(jù)網(wǎng)尚研究機構的數(shù)據(jù)，今年1-5月份蕪湖市區(qū)商品住宅均價較去年同期有小幅上漲，但商品房總體均價有0.05%的微跌?？傮w來看，蕪湖商品住宅銷量和均價在今年年初幾個月有了一定程度的上漲，但在5月份之后漲幅縮小，甚至開始出現(xiàn)下跌。實際上，據(jù)網(wǎng)尚研究機構的統(tǒng)計，目前中國房地產(chǎn)市場較活躍的城市只有50個，多數(shù)三四線城市的樓市遠不像一二線城市那么火爆。

業(yè)內觀點：

隱藏“救市”意味，試探中央底線

南京大學科學研究院副院長胡小武認為，蕪湖新出這項政策一石二鳥，較去年頗有進步。其將針對房地產(chǎn)的救市行為隱藏在促進就業(yè)、引進人才的大政策中，有效的消彌了救市色彩。從只針對商品房進行補貼的行為來看，顯然會促進剛需房源的銷售，對開發(fā)商絕對是個利好。其次，這項有關租金和購房的補貼政策又確實對引進青年人才大有益處，使人無法將其歸結為單一片面的“救市”，但若純粹為了補貼人才，又為何要區(qū)分商品房和二手房？

南京知名地產(chǎn)評論人尹霄飛的評論則犀利得多，直指其為“救市”之舉。他認為，作為三線城市，蕪湖樓市供大于求，之前房地產(chǎn)發(fā)展過快，需求跟不上，而調控后投資性需求又在變弱，因此有救市動因。蕪湖也一直是救市積極的城市，而且一直善打“擦邊球”。去年2月的救市政策剛出臺就被叫停，今年便隱藏起來，以“補貼人才購房”的名義來救市。由于新一屆政府改變了調控策略，至今未出臺實質性的調控政策。因此蕪湖此次“救市”之舉雖然對南京樓市無甚影響，但卻可被看為試探中央調控態(tài)度和底線的試金石。

這些都是政策動向

溫州限購放松后 銷量立即回升

8月上旬，溫州“放松”樓市限購令，規(guī)定2011年3月14日之后已購買一套住宅的本地戶籍家庭，可以再購買一套住宅，但名下所有房產(chǎn)只能是2套，之前名下無房產(chǎn)的可以再購買2套。放松限購后，溫州地區(qū)的樓市銷量立即有所回升。據(jù)溫州市房管局網(wǎng)上銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，在政策微調前一周，溫州樓市成交量為657套，日均成交不足百套，在政策微調后的一周，即8月7日至13日，日均成交約200套。但業(yè)內人士分析認為，溫州放松限購政策將不會對其他城市產(chǎn)生類似影響。 綜合新華社稿件

去行政化或成樓市調控方向

雖然證監(jiān)會并未確認對房企再融資“開閘”的坊間說法，但業(yè)內人士普遍認為，時隔三年后房企再融資“開閘”幾成定局。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認為，房企融資開閘與房地產(chǎn)繼續(xù)進行調控并不相悖。“該放的權力堅決放開放到位，該管的事必須管住管好。”有關專家認為，樓市調控應當有進有退，行政化的調控手段應逐步退出，在房地產(chǎn)融資、開發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)應盡量減少行政干預，實現(xiàn)市場化運作。同時，住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動產(chǎn)登記、房產(chǎn)稅等長效機制也應適時啟動，從土地、金融、財稅等方面繼續(xù)進行靈活調控，在完善的機制保障下，逐步增強市場的調控作用，從“堵”到 “疏”，從注重行政手段到更加市場化，注重市場供給。