目前，上海市政府正進(jìn)行《上海市促進(jìn)生活垃圾分類減量辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》)制定工作，公開征求意見。

《辦法》主要內(nèi)容為生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、生活垃圾分類責(zé)任人制度、生活垃圾分類收集容器設(shè)置要求、分揀員輔助分類措施、綠色賬戶激勵制度等五個方面。

《辦法》明確將生活垃圾劃分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類。與此同時，《辦法》規(guī)定分類責(zé)任人可以根據(jù)實際需要細(xì)化分類品種，如在可回收物中又細(xì)分玻璃瓶、廢舊衣物、紙張等種類。

《辦法》確立了不同的分類責(zé)任人：一，對于業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)和非住宅物業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；二，對于由業(yè)主自行管理物業(yè)的，業(yè)主即為責(zé)任人；三，對于未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由區(qū)(縣)政府根據(jù)實際情況，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定責(zé)任人；四，公園、廣場等公共場所，其公共服務(wù)單位或管理單位為責(zé)任人；五，無法按照前款規(guī)定確定生活垃圾分類責(zé)任人的建筑和場所，由所在地的區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門確定責(zé)任人。

《辦法》對生活垃圾分類收集容器設(shè)定了差異化要求：(1)住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器；(2)非住宅物業(yè)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類收集容器；(3)公共場所設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。

《辦法》明確了分揀員輔助分類措施，可作為引導(dǎo)分類投放、提高分類質(zhì)量的有益補(bǔ)充和有效支撐。

《辦法》對“綠色賬戶激勵制度”作了具體規(guī)定。首先，通過設(shè)立公益基金會向全社會募集，同時明確由區(qū)(縣)政府給予必要的資金支持。其次，通過設(shè)立民辦非企業(yè)單位，負(fù)責(zé)所募集資金的具體使用和“綠色賬戶”的日常運(yùn)行管理；再者，由市綠化市容局牽頭制定工作方案，明確積分獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

《辦法》及背景情況介紹已在“中國上海”、“上海政府法制信息網(wǎng)”、“上海綠化市容局”門戶網(wǎng)站和“東方網(wǎng)”上公布。市民和各單位可以將書面意見直接寄送上海市人民政府法制辦公室城建法規(guī)處，也可以發(fā)送電子郵件。截止日期為2013年10月14日。郵寄地址：上海市人民大道200號，郵編200003。電子郵件地址：fzbcjc@shanghai.gov.cn。