倫敦、紐約、香港、新加坡,之所以成就今日的地位,各有其歷史淵源。
“倫敦、紐約兩大金融中心,在形成之初都依托了母國的強(qiáng)大實(shí)力作支撐。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英說。倫敦得益于英國19世紀(jì)工業(yè)革命后造就的工業(yè)實(shí)力,英鎊又是當(dāng)時(shí)的國際主要貨幣;紐約則背靠19世紀(jì)后期到20世紀(jì)之間的“美國世紀(jì)”,尤其是兩次世界大戰(zhàn)以后隨著英國的衰落,美國強(qiáng)勢崛起,國際貨幣體系以美元為中心,迄今仍未改變。因此,倫敦和紐約能成為國際金融中心,是英國和美國的世界強(qiáng)國地位提供了堅(jiān)實(shí)有力的后盾。
“香港和新加坡之為自由港,正如其名,是以自由為依存,重在開放、法制、透明。 ”陳鳳英說。
在功能定位和資源稟賦上,四座城市也各有“比較優(yōu)勢”。
倫敦和紐約各擅所長,陳鳳英介紹,紐約的強(qiáng)項(xiàng)在于期貨交易,憑借美元作為結(jié)算貨幣的有利條件,掌握全球石油等大宗商品的定價(jià)權(quán);而在貨幣交易上,倫敦又比紐約更勝一籌,無論是銀行間交易,還是貨幣、外匯、保險(xiǎn)、票據(jù)的買賣,倫敦都首屈一指。
香港和新加坡的自由港角色也是同中有異。香港的“金融中心”色彩比新加坡更為明顯,尤其是借時(shí)差與倫敦、紐約更好地形成互補(bǔ)。而且,香港在地緣位置上背靠中國大陸,后者既為其提供資源,又是其一大市場。新加坡借助港口多的優(yōu)勢,發(fā)展貿(mào)易和海運(yùn)。 “從這一點(diǎn)說,香港比新加坡更具競爭優(yōu)勢。 ”陳鳳英說。
無論是金融中心,還是自由港,都讓四座城市獲益良多。
憑借完善的金融體系和立法、高度透明的監(jiān)管制度,倫敦的國際金融中心地位沒有隨風(fēng)而去,仍為英國創(chuàng)造了大量財(cái)富,英國財(cái)政收入的三分之二都來自金融中心的產(chǎn)出。憑借紐約的“金字招牌”,金融危機(jī)后,華爾街的虛擬經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇。自由港地位讓香港保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。新加坡的經(jīng)濟(jì)騰飛更是明顯受益于自由港,日本經(jīng)歷了“失去的20年”,韓國也受到金融危機(jī)打擊,唯獨(dú)新加坡幾乎總是立于不敗之地。
陳鳳英認(rèn)為,上海的城市定位應(yīng)更接近紐約類型,即一座擁有巨大經(jīng)濟(jì)影響力的城市,成為經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)“四個(gè)中心”。以金融中心為例,上海已有歷史積累。解放前,大批外資銀行就進(jìn)駐上海,上海已類似于自由港形態(tài)。改革開放以后,上海金融發(fā)展起步也早,浦東陸家嘴已成為央行主要機(jī)構(gòu)、國際各大銀行和金融機(jī)構(gòu)的駐扎地。因此,上海應(yīng)該像紐約那樣是全方位的金融中心,特別是未來要掌握商品定價(jià)話語權(quán)。而且,上海更具備“紐約化”的特點(diǎn)和條件。最顯而易見的就是地理優(yōu)勢相似。上海和紐約都是港口城市,航運(yùn)、海運(yùn)、物流發(fā)達(dá),便于開展貿(mào)易,這是倫敦所不具備的。
不過,陳鳳英指出,上海成為“紐約型”城市的前提之一是人民幣國際化。當(dāng)然,這一進(jìn)程非一蹴而就,至少需要20年時(shí)間。