“如果十八屆三中全會能夠有力地推進土地流轉(zhuǎn)改革，那么小產(chǎn)權(quán)房的‘轉(zhuǎn)正’流通是平抑房價的有效手段，但是小產(chǎn)權(quán)房的‘轉(zhuǎn)正’只是存量上的盤活，而非增量上的增加，所以未來仍需要通過增加供給來平抑高企的房價。”交通銀行金融研究中心房地產(chǎn)高級分析師夏丹在接受《證券日報》記者采訪時表示。
日前，作為中國官方高層智囊機構(gòu)的國務(wù)院發(fā)展研究中心，首次公開了其為十八屆三中全會提交的“383”改革方案總報告，該方案提出“在集體建設(shè)用地入市交易的架構(gòu)下，對已經(jīng)形成的小產(chǎn)權(quán)房，按照不同情況補繳一定數(shù)量的土地出讓金，妥善解決歷史遺留問題。”該表述引發(fā)業(yè)內(nèi)的強烈關(guān)注，小產(chǎn)權(quán)房有望“轉(zhuǎn)正”的預(yù)期漸長。
“現(xiàn)在來看，對小產(chǎn)權(quán)房僅靠拆不是一個好的選項。” 經(jīng)濟之聲特約評論員、經(jīng)濟學(xué)者馬光遠指出，小產(chǎn)權(quán)房的‘轉(zhuǎn)正’難度非常大，因為涉及到土地的問題、城鄉(xiāng)二元的問題、農(nóng)民土地的收益問題，包括地方政府對于土地與市場的壟斷問題等，矛盾非常大，問題非常多。
接近國土資源部的相關(guān)人士也表示，關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的相關(guān)口徑并未發(fā)生變化。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局巡視員王宗亞曾表示，我國已在部分地區(qū)對清理小產(chǎn)權(quán)房工作進行試點，“中央要求各地對農(nóng)村集體土地進行確權(quán)登記發(fā)證，凡是小產(chǎn)權(quán)房不予確權(quán)登記，不受法律保護”。
馬光遠表示，未來小產(chǎn)權(quán)房問題的解決，最根本的是要尊重歷史，尊重現(xiàn)實。未來整個農(nóng)地的入市是大勢所趨，以此為基礎(chǔ)，未來小產(chǎn)權(quán)房獲得合法身份也是一個必然的事。
“小產(chǎn)權(quán)房的轉(zhuǎn)變是一個重大改革問題，涉及集體土地能否直接入市，農(nóng)民的土地能否直接流轉(zhuǎn)。如果小產(chǎn)權(quán)房真‘轉(zhuǎn)正’，取得合法身份，在市場上能夠完全流通，那么住房供應(yīng)量將會大幅提升。”馬光遠指出，把轉(zhuǎn)正的小產(chǎn)權(quán)房放到房地產(chǎn)市場以后，對于穩(wěn)定房價能夠起到一定作用，更重要的是提供了一個供應(yīng)的來源。但小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正本身和房價調(diào)控并無關(guān)系。
據(jù)悉，日前深圳和北京兩個城市已經(jīng)為解決小產(chǎn)權(quán)房的問題進行了試點，這兩座城市把小產(chǎn)權(quán)房納入到保障房、公租房、經(jīng)濟適用房系列，此外，還通過交一部分稅來加以規(guī)范。
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