“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”這句話一度是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況的寫照。如今，穿行在蘭山區(qū)鄉(xiāng)村，干凈整潔的街道、排列有序的垃圾桶，清新的空氣、宜人的環(huán)境徹底取代了以往農(nóng)村“垃圾成堆，蚊蠅亂飛”的臟亂景象。

 

“房前屋后均放置了垃圾桶，社區(qū)配備了保潔員，生活垃圾基本天天清理，現(xiàn)在衛(wèi)生環(huán)境跟城里差不了多少。”11月7日，白沙埠鎮(zhèn)朱潘社區(qū)72歲居民姜寶璽指著路邊安置整齊的垃圾桶對(duì)記者說。

 

這變化，都?xì)w功于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。今年蘭山區(qū)將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為重要的列入2013“城鎮(zhèn)建設(shè)管理年”活動(dòng)的重要組成部分，10月9日制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》，全面推開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，區(qū)、鎮(zhèn)、村“三位一體”，形成“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，讓群眾過上潔凈美麗鄉(xiāng)村新生活。

 

環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底消除積存垃圾

 

11月8日，棗溝頭鎮(zhèn)陶莊社區(qū)正對(duì)河畔垃圾集中清運(yùn)。該鎮(zhèn)將建設(shè)86個(gè)垃圾平臺(tái)方箱，便于垃圾的收集、運(yùn)輸。

 

今年蘭山區(qū)開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)集中清理“三大堆”及路邊、溝邊、河邊，徹底清除農(nóng)村常年積存的垃圾，清理完一個(gè)村，驗(yàn)收合格后即由保潔公司進(jìn)駐開展常態(tài)保潔。目前，試點(diǎn)的白沙埠鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)已完成全部59個(gè)村居的垃圾集中清理，累計(jì)投入3500人次、車輛2000輛（臺(tái)）次，清理轉(zhuǎn)運(yùn)積存生活垃圾6600余噸，基本消除了各村“三大堆”和路邊、溝邊、河邊的積存垃圾，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。

 

“三位一體”保潔體系，覆蓋城鄉(xiāng)無(wú)縫隙

 

蘭山區(qū)按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求，建立管理機(jī)構(gòu)，區(qū)里成立環(huán)衛(wèi)辦，各鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，村里組建環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)衛(wèi)管理體系，權(quán)責(zé)明確。各村根據(jù)人口數(shù)量，按照每500人一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，配備保潔人員。各村社區(qū)派一名村干部作為環(huán)衛(wèi)聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村社區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 

以白沙埠鎮(zhèn)朱潘社區(qū)為例。該社區(qū)共有3594人，設(shè)有保潔員11名，主次干道設(shè)有50個(gè)垃圾桶、2個(gè)移動(dòng)垃圾箱。社區(qū)還設(shè)有環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員，每天不定時(shí)進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)哪里有垃圾，立即通知保潔員來清理。每天，居民把生活垃圾倒進(jìn)附近的垃圾桶或是垃圾池里面，垃圾滿了以后，保潔員就會(huì)將用垃圾收集清運(yùn)車將垃圾運(yùn)到位于白沙埠鎮(zhèn)北的生活垃圾中轉(zhuǎn)站。全鎮(zhèn)50個(gè)村莊的垃圾每天都運(yùn)送到這里進(jìn)行壓縮處理后，再轉(zhuǎn)運(yùn)到半程垃圾填埋場(chǎng)。

 

“實(shí)行環(huán)衛(wèi)一體化后，蘭山區(qū)對(duì)村鎮(zhèn)道路保潔實(shí)行每天2次普掃、巡回保潔的作業(yè)制度，每天保潔人員清掃保潔鎮(zhèn)村道路，隨時(shí)巡回，發(fā)現(xiàn)垃圾，隨時(shí)收集，徹底改變了以往農(nóng)村生活垃圾的處理方式較為單一，隨意堆放的垃圾形成了垃圾圍村的尷尬局面，真正做到生活垃圾的日產(chǎn)日清，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)蘭山區(qū)各鎮(zhèn)已全面鋪開，預(yù)計(jì)2013年12月30日前，所有村莊都將納入環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)保潔，真正做到無(wú)縫隙、全覆蓋”蘭山區(qū)環(huán)衛(wèi)辦主任孫志奎向記者介紹說。

 

政府主導(dǎo)，多元投入，破解資金瓶頸

 

經(jīng)初步測(cè)算，蘭山區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)年度保潔總經(jīng)費(fèi)約為4035萬(wàn)元。蘭山區(qū)采取政府主導(dǎo)、群眾參與、多元投入多渠道籌措資金的方式，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，向鎮(zhèn)村居民、鎮(zhèn)村行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非企業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、各類市場(chǎng)、個(gè)體工商戶和各類商業(yè)服務(wù)業(yè)等收取垃圾清理及有償服務(wù)保潔費(fèi)用。不足部分按區(qū)、鎮(zhèn)街道財(cái)政40%、60%的比例承擔(dān)，有效破解了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金瓶頸難題。“一人一月2塊錢，買個(gè)干凈整潔，值！ ”村民姜玉安高興地說。

 

蘭山區(qū)還專門拿出1000萬(wàn)元，為各鎮(zhèn)配置集中收集設(shè)備和垃圾運(yùn)輸車輛，各鎮(zhèn)街、村社區(qū)也籌措了專門資金，用于保潔工作。全區(qū)重新規(guī)劃建設(shè)20噸及8噸收集站11座，各鎮(zhèn)的垃圾收集站總數(shù)達(dá)到了57座，在各村按每2000人設(shè)置一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置可移動(dòng)垃圾收集箱831個(gè)，配套建設(shè)移動(dòng)平臺(tái)831個(gè)，各鎮(zhèn)中標(biāo)的保潔公司新購(gòu)置機(jī)掃車、垃圾清運(yùn)車、壓縮垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛57臺(tái)，有效夯實(shí)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)。

 

嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣

 

蘭山區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作制定了專門的考核辦法，區(qū)環(huán)衛(wèi)辦組織對(duì)各鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍配置、保潔質(zhì)量等實(shí)施總體考核，每月量化打分，考核結(jié)果作為每月作業(yè)經(jīng)費(fèi)撥付依據(jù)，同時(shí)作為年度綜合考核依據(jù)。各鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)制定操作性強(qiáng)的管理細(xì)則，對(duì)保潔公司各村環(huán)境衛(wèi)生保潔情況進(jìn)行日常檢查、考核獎(jiǎng)懲。各村環(huán)衛(wèi)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本村環(huán)衛(wèi)保潔的日常管理考核。

 

蘭山區(qū)財(cái)政每年列支200萬(wàn)元作為環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)鎮(zhèn)街年終環(huán)衛(wèi)考核成績(jī)前3名以及村社區(qū)年度考核被評(píng)為五星級(jí)前20 名的村社區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)排名最后1 名的鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)三星級(jí)以上的村社區(qū)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

 

村容村貌和鄉(xiāng)村文明同步提升

 

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)步伐，蘭山城鄉(xiāng)處處展示著和諧文明進(jìn)步的景象。村民群眾自覺遵守環(huán)衛(wèi)文明公約，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍提高，生活垃圾亂丟亂棄的現(xiàn)象明顯減少了。不少村莊還自發(fā)組建了秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)和文藝表演隊(duì)，廣泛開展星級(jí)文明戶、“好媳婦”、“好婆婆”等評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生環(huán)境和鄉(xiāng)村文明的同步提升，群眾的幸福感和滿意度不斷提高。目前，蘭山區(qū)已有53.5%的行政村（社區(qū)）達(dá)到區(qū)級(jí)以上文明村標(biāo)準(zhǔn)。