“我市今后的城市道路也將像北京一樣分為幾環(huán)幾環(huán)了。”日前，記者從臨沂市政協(xié)確定的十四屆二次會議30件重點(diǎn)提案中了解到，承辦單位市規(guī)劃局在對17號提案《關(guān)于改善臨沂市交通擁堵的建議》中答復(fù)稱，為了更好地完善我市交通網(wǎng)絡(luò)，今年該局委托上海市政院正在編制《臨沂市道路與公共交通系統(tǒng)規(guī)劃》，通過該規(guī)劃，將構(gòu)建暢通有序的交通體系，拉開城市建設(shè)框架，更好地搭建中心城區(qū)、周邊城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的平臺，并經(jīng)專家科學(xué)規(guī)劃分析，確定了我市城市道路的“三環(huán)”。
“三環(huán)”規(guī)劃中，內(nèi)環(huán)為：北至南京路、東至溫泉路、南至沂河路、西至蒙山大道，是城市的核心發(fā)展區(qū)域；中環(huán)為：北至長春路、東至聯(lián)邦路、南至羅程路、西至京滬高速公路東目前的西外環(huán)，是城市的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；新外環(huán)為：北至京滬長深連接線、東至東外環(huán)(程梅路)、南至南外環(huán)、西至新西外環(huán)(泉重路)，是下一步城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃的控制區(qū)域。
據(jù)悉，正在編制的《臨沂市道路與公共交通系統(tǒng)規(guī)劃》還將分析高速環(huán)路、公路環(huán)與城市環(huán)的關(guān)系，建立快捷高效的城市快速路系統(tǒng)；整合優(yōu)化城市組團(tuán)之間聯(lián)系通道及組團(tuán)內(nèi)部路網(wǎng)，按照功能定位，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)快速路、主干路、次干路及支路系統(tǒng)。并將以此為基礎(chǔ)打造快捷高效的城市公共交通體系，規(guī)劃BRT運(yùn)行方案，研究我市遠(yuǎn)期軌道交通運(yùn)行線路及方式，并進(jìn)行規(guī)劃控制。目前，該規(guī)劃方案已于本月向市政府進(jìn)行提報。
構(gòu)建“三環(huán)繞城”立體交通格局
“三環(huán)”的規(guī)劃是針對市民關(guān)注的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照先急后緩，先易后難，先近期后遠(yuǎn)期，周期短、見效快，工程量不大、改善效果好的原則來著手的，分別在緩解城區(qū)交通，公共交通、對外交通壓力等方面起到了很大的作用。環(huán)城快速和繞城高速兩個環(huán)與臨沂現(xiàn)有的內(nèi)環(huán)一起，構(gòu)成了“三環(huán)繞城”的立體交通格局。
目前，我市正加大環(huán)城快速建設(shè)力度，盡快形成環(huán)城快速通道，解決大型運(yùn)輸車輛穿城問題。城市北疏港公路及新西外環(huán)(泉重路)已完成線型論證及方案設(shè)計(jì)，馬上將開工建設(shè)，建成后，就形成了我市大外環(huán)的路網(wǎng)框架。
另一方面，還將以長深、棗臨嵐高速公路建設(shè)為契機(jī)，積極爭取增加高速出口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)不同路網(wǎng)優(yōu)勢互補(bǔ)。
專家解讀：“三環(huán)規(guī)劃”為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容留足空間
對于我市確立“三環(huán)”的城市發(fā)展框架，臨沂大學(xué)商學(xué)院教授朱建成并不感到意外，在他看來這是順應(yīng)省市兩級發(fā)展規(guī)劃，將臨沂建成特大城市以及到2020年城建面積達(dá)到300平方公里的必要之舉，“三環(huán)規(guī)劃”將為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容留足空間。
“規(guī)劃要走在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前，省里將臨沂確定為魯南蘇北區(qū)域性特大城市，同時臨沂在編制十二五遠(yuǎn)景規(guī)劃時，也將2020年城建面積規(guī)劃為300平方公里，滿足常駐300萬人口、流動100萬人口之需，早已為此次三環(huán)規(guī)劃埋下了伏筆。”朱建成教授表示。
他認(rèn)為，此次確定的三環(huán)規(guī)劃中最引人注目的亮點(diǎn)是，中環(huán)東起聯(lián)邦路，西至京滬高速公路東目前的西外環(huán)，這些原本人們心中較偏遠(yuǎn)的地區(qū)被明確為城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，而新外環(huán)則又向四周延伸出去很多。這給馬廠湖、義堂等成為我市地產(chǎn)品重要加工基地的區(qū)域，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，而這種發(fā)展“紅利”也將惠及東南西北各個方向的區(qū)塊，并拉起支持臨沂成為特大城市的骨架。
“三環(huán)規(guī)劃”的出爐，也讓我市商城建設(shè)方為之一振。“當(dāng)前，我市正邁步建設(shè)國際商貿(mào)名城，商城主體部分此次被納入到重點(diǎn)發(fā)展的中環(huán)區(qū)域，這為我們下一步整合市場資源、合理布局提供了契機(jī)。”蘭田集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中環(huán)劃定的區(qū)域比意想中大，嶄新的外環(huán)則為以后發(fā)展預(yù)留了廣闊的空間，他們已從盤活澳龍市場開始摸索與國際對接的新市場模式，搭乘嶄新的城市發(fā)展框架規(guī)劃順風(fēng)車，他們將拿“新尺度”謀劃市場布局，為商城國際化做出貢獻(xiàn)。
新規(guī)劃城市道路正當(dāng)其時
對“三環(huán)”規(guī)劃，記者采訪了臨沂大學(xué)建筑學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長鄭家慶。他認(rèn)為，這不僅是緩解當(dāng)前城市交通擁堵的迫切要求，也是拉開我市城市發(fā)展框架的需要。我市是一個人口大市、我國北方商貿(mào)物流中心城市、旅游業(yè)發(fā)展迅速崛起的旅游城市，也是城市化進(jìn)入快車道、城鎮(zhèn)人口急劇集聚的魯南經(jīng)濟(jì)帶中心城市，又是“兩型”社會試點(diǎn)城市、生態(tài)城市目標(biāo)建設(shè)與宜居目標(biāo)建設(shè)城市。
“以上這些都對道路交通提出了更高要求?？梢哉f，新規(guī)劃城市道路正當(dāng)其時。”鄭家慶說，僅就交通而言，目前內(nèi)環(huán)中包括蒙山大道、沂河路、解放路、濱河路、金雀山路、銀雀山路、沂蒙路、通達(dá)路等都已成擁堵態(tài)勢，中環(huán)中長春路擁堵密度日益增長，加快建設(shè)規(guī)劃新外環(huán)已刻不容緩。
鄭家慶表示，道路好比是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的“血管”，新規(guī)劃的城市道路“三環(huán)”必將對房產(chǎn)、商貿(mào)發(fā)展、居民生活等方面帶來巨大影響。比如房地產(chǎn)業(yè)布局會在沿河分布之外出現(xiàn)沿“三環(huán)”主干路布局的新局面，也能進(jìn)一步提升臨沂房地產(chǎn)的性價比。不僅如此，還能優(yōu)化商業(yè)物流業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化程度，為商業(yè)物流提供優(yōu)化空間，為大型社區(qū)配置公共服務(wù)設(shè)施提供可能條件，方便居民出行、健身、休閑、消費(fèi)、教育、衛(wèi)生保健等。
對于今后我市的城市規(guī)劃，鄭家慶也提出了自己的看法。他認(rèn)為，首先要規(guī)劃先行，超前規(guī)劃。認(rèn)真總結(jié)當(dāng)年蒙山大道及澳龍物流園區(qū)道路規(guī)劃的保守教訓(xùn)，預(yù)留好道路用地問題。
“其次要按現(xiàn)代城市功能來發(fā)展、開發(fā)城市。除關(guān)系到老居民區(qū)日常生活的設(shè)施外，應(yīng)有專業(yè)、規(guī)模理念，盡量避免布局中的‘遍地開花’現(xiàn)象，尤其是新居民社區(qū)的建設(shè)。”鄭家慶建議，可考慮依托主干道路、通過房地產(chǎn)規(guī)劃布局引導(dǎo)、專業(yè)物流依托新外環(huán)聯(lián)通高速網(wǎng)來發(fā)展大商業(yè)、大物流，使城市向西、北兩個方向優(yōu)先發(fā)展，同時適當(dāng)向東推進(jìn)，形成擴(kuò)大市內(nèi)腹地與靠近港口發(fā)展的局面。
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