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  • 不動產(chǎn)登記“疊加”嚴查小產(chǎn)權(quán) 吹響長效調(diào)控機制的前奏

    2013年11月26日 11:20
    來源:新華網(wǎng)
    新一輪調(diào)控大幕已經(jīng)拉開。繼四大一線城市出臺調(diào)控措施后,武漢 緊跟出臺“漢七條”,拉開了部分二線城市加碼政策調(diào)控的序幕。
        與此同時,被認為日后將代替“行政調(diào)控”的樓市長效機制,也“吹響”了前奏。日前,國務(wù)院常務(wù)會議決定整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。業(yè)內(nèi)認為,這或是為房產(chǎn)稅開征鋪路。
        房產(chǎn)稅推進將明顯加速
        不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在三中全會后“提速”,國務(wù)院常務(wù)會議決定,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。原本分散在多個部門的不動產(chǎn)登記職責也被理順,今后將由國土部一個部門承擔登記。
        一石激起千層浪。該政策首先被解讀為未來征收房產(chǎn)稅做鋪墊。多位業(yè)內(nèi)人士認為制度的實施乃為房地產(chǎn)調(diào)控、房產(chǎn)稅全面鋪開提供基礎(chǔ)信息。同策研究機構(gòu)張宏偉認為,對于當前房地產(chǎn)市場來講,這意味著今后可能直接推進房產(chǎn)稅試點擴圍與深入開展。
        不過國務(wù)院法制辦財政金融司有關(guān)負責人指出,絕非擴大試點城市這么簡單,三中全會關(guān)于完善稅收制度的決定,意味著這可能是一系列相關(guān)改革。
        中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強表示,只有完成不動產(chǎn)登記、住房信息聯(lián)網(wǎng)等長效機制的基礎(chǔ)工作,從土地、金融、財稅等方面進行改革,才能真正形成房地產(chǎn)長效調(diào)控機制。
        而對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記能否抑制房價,業(yè)內(nèi)看法不一。著名財經(jīng)評論員余豐慧認為,制度的實施將會威懾、逼迫、擠出一部分灰色黑色房源入市交易,進而增加供給、平抑房價。
        首創(chuàng)董事長劉曉光認為,不動產(chǎn)登記會對房價下降有一定的影響,但可能是局部的,目前大城市的房價很難降,中等城市的邊緣可能降,小城鎮(zhèn)的房價還要漲;目前改革是成本上升型而并非釋放供給型的改革。”
        土地流轉(zhuǎn)無關(guān)小產(chǎn)權(quán)房
        目前來看,統(tǒng)一登記的不動產(chǎn)中絕不會包括小產(chǎn)權(quán)房。 國土資源部、住建部22日聯(lián)合發(fā)文,要求各地堅決遏制違法建設(shè)、違法銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問題。不言自明,此輪“嚴打”與市場誤讀政策致使小產(chǎn)權(quán)房瘋漲不無關(guān)系。
        無疑,“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”并沒有給小產(chǎn)權(quán)房留下空間。24日,國土資源部副部長徐德明還要求各省,選擇頂風(fēng)案件公開查處;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥則提出,不僅不能讓違法者得利,還要讓其付出代價。
        有業(yè)內(nèi)專家指出,“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”無疑是未來土地改革的方向,但并不等于有地想干什么都行。此前中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文就指出,小產(chǎn)權(quán)房不合法,更主要的原因在于它不符合土地利用規(guī)劃,違反了土地的用途管制。
        事實上,這也成為了官方態(tài)度。國土資源部部長姜大明曾在公開場合多次強調(diào),無論是國有建設(shè)用地,還是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地都要遵守用途管制和用地規(guī)劃。
        易居中國旗下CRIC研究中心認為,在目前體制下,農(nóng)地不可能完全跳開地方政府賣給城市的消費者建造商品房。土地流轉(zhuǎn)改革短期內(nèi)不會沖擊城市房地產(chǎn)市場供求結(jié)構(gòu),但有利于促進農(nóng)民市民化,對城市市場需求規(guī)模增加有正面作用。
        未來房價漲幅或?qū)⒎啪?/div>
        一方面,地方全年房價目標控制處于關(guān)鍵期,限購限價政策暫時沒退出,另一方面長效機制正在加緊建設(shè)之中,新政策、新預(yù)期已經(jīng)形成,包括不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,房產(chǎn)稅。這些是否將影響到房地產(chǎn)后市?
        “年內(nèi)最后兩個月,一線樓市溫度,仍將維持較高景氣度,但高位徘徊與震蕩,可能漸成事實。政策效果還有待通過調(diào)節(jié)供求關(guān)系來影響到房價,估計明年會比年內(nèi)更明顯一些。”上海易居地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭認為。
        鏈家地產(chǎn)張旭認為,對于北京等一線城市,針對外地人口的限購等措施短期內(nèi)難以松動,而其他各項政策的落實和執(zhí)行政策還有待進一步觀察,但是短期內(nèi)價格的走勢將會平穩(wěn),價格環(huán)比漲幅將會進一步降低,同比漲幅將會在2013年末或2014年初見頂。
        市場預(yù)期的變化同樣反映在了土地市場。19日,北京亦莊一宅地僅有5家競標主體參與了現(xiàn)場競價,而半個月前該區(qū)域同類型地塊有12家角逐。于同日出讓的自住型商品房地塊——豐臺王佐地塊也僅有兩家競標主體。
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