鄭州(CNFIN.COM/ XINHUA08.COM)--為落實(shí)2013年中央一號(hào)文件要求,農(nóng)業(yè)部12日在河南省商丘市組織召開部分省(區(qū))市互換并地現(xiàn)場交流會(huì),總結(jié)交流各地探索開展互換并地的做法與經(jīng)驗(yàn),研討如何穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)工作。
據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站站長潘顯政介紹,近年來,一些地區(qū)順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求,響應(yīng)農(nóng)民群眾的呼聲,探索開展了互換并地,實(shí)現(xiàn)了小塊并大塊、多塊并一塊。這一做法花費(fèi)少、成效快,不僅促進(jìn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置,而且有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
對于如何做好下一步互換并地工作,潘顯政強(qiáng)調(diào),一定要堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。這項(xiàng)工作看似簡單,但做起來并不容易,操作復(fù)雜、政策性強(qiáng),要在政府的引導(dǎo)支持下,農(nóng)民的事情自己做。一定要以十分的耐心、細(xì)致的工作,將好事辦好。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行,示范引領(lǐng),穩(wěn)妥推進(jìn),不得急躁冒進(jìn)。
12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)、30多個(gè)市或縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)村經(jīng)營管理)代表參加了此次會(huì)議。與會(huì)代表實(shí)地參觀了商丘市民權(quán)縣龍?zhí)伶?zhèn)互換并地現(xiàn)場和民權(quán)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳。河南商丘、安徽蒙城、廣西龍州和新疆沙灣就各自探索進(jìn)行了典型發(fā)言,與會(huì)代表圍繞開展互換并地的主要原則、操作程序和需要注意的有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
中央對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作高度重視。2002年頒布實(shí)施的《農(nóng)村土地承包法》第四十條規(guī)定:“承包方之間為方便耕種或者各自需要,可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換。”2013年中央一號(hào)文件提出:“結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式,解決承包地塊細(xì)碎化問題。”據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年6月底,全國通過互換方式流轉(zhuǎn)土地面積2006.3萬畝,是2006年的7倍多。
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