中央經(jīng)濟(jì)工作會議在對明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)第六條明確提出，不斷提高對外開放水平，加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)談判，穩(wěn)步推進(jìn)投資協(xié)定談判。而就在此前一天，山東省商務(wù)廳發(fā)布消息，省政府已向國務(wù)院呈報了《關(guān)于試點建設(shè)青島貿(mào)易自由港區(qū)的請示》，擬申請青島自由貿(mào)易港區(qū)總體規(guī)劃面積26.9平方公里，并積極爭取自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策。
據(jù)了解，自上海自貿(mào)區(qū)掛牌建立后，全國共有包括天津、廈門、重慶等在內(nèi)的18個城市提交了自貿(mào)區(qū)申請，而據(jù)商務(wù)部辦公廳消息，我國有望于明年挑選一到兩個城市設(shè)立第二批自貿(mào)區(qū)。專家表示，雖然18個城市爭奪兩個名額，競爭激烈，但青島擁有區(qū)位和面向日韓市場的優(yōu)勢。
擬規(guī)劃面積接近上海自貿(mào)區(qū)
實際上，今年八月，青島就曾向商務(wù)部申請建設(shè)中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)先行區(qū)，作為青島建立中日韓自貿(mào)區(qū)課題組成員，市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉文儉認(rèn)為，此次青島的自貿(mào)區(qū)申請與此前的中日韓自貿(mào)區(qū)先行區(qū)必然有著緊密關(guān)聯(lián)，他說：“建立自貿(mào)區(qū)已成為我們對外貿(mào)易發(fā)展的必由之路，上海自貿(mào)區(qū)的正式成立，更是激發(fā)了其他各城市的積極性，從這次中央經(jīng)濟(jì)會議精神看，這個趨勢還將進(jìn)一步延續(xù)。”
從此次山東省政府提交的請示上看，擬申請的青島自貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃面積26.9平方公里，僅與上海自貿(mào)區(qū)相差1.68平方公里，自貿(mào)區(qū)將以9.72平方公里的青島保稅港區(qū)為主體，涵蓋整個前港灣碼頭作業(yè)用地及后方物流用地。
青島市商務(wù)局局長馬衛(wèi)剛表示，在開展雙向貿(mào)易方面，青島有著很大的合作空間，近年來，青島一直在鼓勵企業(yè)引進(jìn)來和走出去，推動建立更合理的國際分工體系，申報青島自貿(mào)區(qū)就是加快建設(shè)國際貿(mào)易中心城市的重要突破口。
區(qū)位是青島最大優(yōu)勢
青島依托得天獨厚的區(qū)位條件，歷來與日韓兩國的貿(mào)易非常密切，而且近年來，三方的相關(guān)合作日益深入，劉文儉認(rèn)為，中日韓三國在自貿(mào)區(qū)談判上一度因領(lǐng)土爭端而擱置，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將自貿(mào)區(qū)建設(shè)作為重要任務(wù)之一，有望開啟新一輪談判，推動自貿(mào)區(qū)的落地。
劉文儉認(rèn)為：“從現(xiàn)在的情況看，中日韓自貿(mào)區(qū)先行區(qū)在青島落地的可能性很大，除了區(qū)位優(yōu)勢外，青島保稅區(qū)的經(jīng)驗也將成為日后自貿(mào)區(qū)的借鑒，另外，青島市政府對建立自貿(mào)區(qū)的積極性很高，這也是推動自貿(mào)區(qū)在青島落地的關(guān)鍵。”
建立自貿(mào)區(qū)，對島城企業(yè)和市民將帶來怎樣的影響呢？劉文儉說：“自貿(mào)區(qū)內(nèi)關(guān)稅的免除和降低最直接的影響就是企業(yè)成本的降低和效率的提高，但應(yīng)當(dāng)注意的是自貿(mào)區(qū)的建立一方面確實有利于青島紡織、家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但對一些弱勢產(chǎn)業(yè)則會帶來更大的競爭風(fēng)險。而對于普通市民來說，自貿(mào)區(qū)的建立，最大也是最直接的影響就是能夠購買到更豐富、更正宗、更便宜的各種海外商品。”
應(yīng)對國際貿(mào)易規(guī)則變遷
在中歐陸家嘴(600663,股吧)國際金融研究院副院長劉勝軍看來，在上海自貿(mào)區(qū)后，為了平衡各地利益，國家將會陸續(xù)審批一些各地申報的自貿(mào)區(qū)試點申請，而青島申報的中日韓自貿(mào)區(qū)很有可能會有大的突破，這其實不光是在自貿(mào)區(qū)試點一些改革措施，更重要的是為迎接下一輪的全球化做挑戰(zhàn)。
不管上海自貿(mào)區(qū)還是青島中日韓自貿(mào)區(qū)，其實在背后都是為了中國加入TPP(跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)議)。
“TPP實際上是一種新的貿(mào)易規(guī)則，就跟WTO一樣，只不過比WTO更深一步，算是一個WTO的加強(qiáng)升級版。”劉勝軍表示，以美國主導(dǎo)的TPP、TTIP談判為標(biāo)志，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則開始重構(gòu)。中國該如何應(yīng)對這樣的國際規(guī)則變遷，成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點，從這個角度來看，中國應(yīng)該有緊迫感。
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