卡夫卡的《變形記》中,主人公格里高爾在自己變成一條甲殼蟲后,仍擔心著家人的生活,但是最終只能感到無比絕望,也只有接受殘酷的現(xiàn)實,被社會和家人拋棄。
北京高漲的房價,讓一個個“北漂”的年輕人們,心里都經(jīng)受著格里高爾式的煎熬:買不起房子,最終被女友拋棄;老家需要經(jīng)常寄錢回去補貼家用,誰又知道自己在北京為了房子而受的苦?
這幾年來,中國的房市,又何嘗不是一部徹頭徹尾的“變形記”,房子異化了人類情感,為了以最低成本改善居住環(huán)境,多次調控竟引發(fā)了離婚潮,民政局被逼“限號”,“中國式”離婚何其諷刺?
扭曲的市場
對于房子,最近幾年流傳著一個地主和多個長工的故事,在這里,充斥著國人的愛恨情仇,它讓一些人成為“奴隸”,而讓另一些人迅速成為“土豪”。
在GDP時代,房地產(chǎn)連環(huán)綁架著多方利益群體,無論是政府、銀行,開發(fā)商還是投資者,都指望從房地產(chǎn)那里攫取巨額利益。由多方做局的中國樓市,塑造了一個只漲不跌的神話故事。
追本究源,始于1998年的房改,國務院宣布取消福利分房,住房分配全部由市場解決,正是從那時起,歷經(jīng)整整10個年頭的住房制度改革,進入到住宅建設市場化和住房消費貨幣化的新的一輪改革。
從此,房地產(chǎn)改革從一個極端走向了另一個極端,而這一轉變源于1998年亞洲金融危機的來襲,國家需要通過全民住房消費拉動經(jīng)濟增長,并帶動其他相關產(chǎn)業(yè)鏈條的消費。
由于政府并未放開土地的市場化供給,而是完全壟斷房子的生產(chǎn)原料,在最初放開的5年里,政府每年還能大方地推售大量土地,市場房源供過于求,房價始終保持平穩(wěn)態(tài)勢。但從2002年開始,政府開始有計劃地有節(jié)制地控制面粉生產(chǎn)量,房價也應聲上漲。
房子不僅是商品,亦是民生工程,作為一個負責任的政府,有義務控制房價漲幅過快,于是從2003年起,每年政府都試圖用強有力的調控手段,連環(huán)出重拳來進行無微不至的“關懷”和“監(jiān)管”,并嚴防死守價格關。
政府抓不住調控房價的牛鼻子,反而通過減少供給,強壓需求,結果十年調控,使房價陷入越調越漲的怪圈。
再改革的期待
2011年“兩會”,中央提出“十二五”期間建設3600萬套保障房時,多個利益主體已借著4萬億的春風,在樓市賺得盆滿缽滿,官員中屢屢爆出房叔房嬸房爺們。
在全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生看來,政府終于搞明白了一件事,就是保障房應該由政府來建,把商品房交給市場。
不管承認與否,作為牽涉三百多個行業(yè)發(fā)展的房地產(chǎn),無疑是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。從某種程度上而言,房地產(chǎn)的興衰,直接關系著GDP的增減,政府調控難免投鼠忌器。
一組數(shù)據(jù)可看出誰是房價上漲最大的受益者,2012年房地產(chǎn)業(yè)銷售6.4萬億元,繳稅合計1.1萬億元;銀行貸款余額12萬億元,獲8400億元利息;土地收入28517億元;2012年政府和銀行共獲利47917億元,占總收入的75%。
在現(xiàn)實面前,原來寄希望于政府能降房價的購房一族,逐漸醒悟,連堅守多年的房地產(chǎn)“空軍”也紛紛倒戈,公眾對總說大實話的“預言帝”任志強也由恨轉愛。
2013年3月份“兩會”的召開,成了分水嶺,新一屆領導班子開始重新調整思路,房地產(chǎn)重啟市場化改革路線。
自“國五條”出臺后,中央再未下發(fā)統(tǒng)一的調控政策,但市場明顯發(fā)覺,中央最高領導層很少將“樓市調控”掛在嘴邊,更重視增加供應的市場調節(jié)機制,以及進一步強調住房保障建設。
然而,羅馬非一天建成,且要攻破既得利益群體堡壘,并非中央有壯士斷腕的魄力就能立即執(zhí)行。
可喜的是,涉及住房供給根本的土地改革新風正席卷全國,十八屆三中全會提出,要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,賦予農民更多財產(chǎn)權利,最終實現(xiàn)集體建設用地與國有建設用地同權同價。
改革急先鋒深圳已率先掀開土改的一道口子,12月20日,深圳原農村集體工業(yè)用地第一拍落槌,集體土地放開,無疑將有效彌補深圳建設用地不足的缺口,從而騰出更多商住用地,這也為日后小產(chǎn)權房和宅基地改革留存了想象空間。
在住房供給上,深圳、北京已著手打造“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的三級住房供應體系。
公權責任與市場分工逐漸明晰,不過短期內,在專家和房地產(chǎn)專業(yè)人士看來,行政調控手段依然占據(jù)主流。一線城市和部分熱點城市房子仍是供不應求,政府若不限制投機需求,房價將漲得更兇猛。
只有當夢想照進現(xiàn)實的時候,人們已被澆滅的星星之火才會重燃。