審批“瘦身” 簡(jiǎn)政放權(quán) 政務(wù)公開(kāi)

 

從2013年8月起，臨沂對(duì)市級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理審核，總量減少到110項(xiàng)，“砍掉”近一半市級(jí)行政審批項(xiàng)目，市經(jīng)信委等5部門(mén)還實(shí)現(xiàn)了“零審批”。2013年12月下旬，臨沂市人民政府新聞辦公室官方微博@臨沂發(fā)布在新浪、騰訊同步上線(xiàn)，臨沂政務(wù)公開(kāi)首度實(shí)現(xiàn)微播報(bào)。兩大突破，兩大變化，其背后是簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新氣象。

 

市級(jí)行政審批“砍半”

 

“從提交資料，到建筑工程施工許可證等3項(xiàng)審批全辦完，只用了10天。”2013年11月，臨沂市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的山東中科投資公司辦公室主任尤鑫曾由衷感慨，“要是按照法定時(shí)限的話(huà)，得需要55天。而現(xiàn)在，辦手續(xù)已經(jīng)可以用‘飛快’二字形容。”

 

對(duì)于行政審批“瘦身”之舉，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張少軍表示，要用政府權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“加法”。

 

為提高辦事效率、優(yōu)化投資環(huán)境，臨沂市從2013年8月8日起，全面啟動(dòng)市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理工作，大幅縮減市級(jí)行政審批事項(xiàng)。此輪清理行政審批事項(xiàng)力度之大，范圍之廣，時(shí)間之長(zhǎng)，前所未有。清理后，市級(jí)行政審批事項(xiàng)從原來(lái)的216項(xiàng)，清理至110項(xiàng)，總量“砍半”。臨沂已經(jīng)成為全省保留行政審批事項(xiàng)最少的城市之一。

 

值得關(guān)注的是，在清理中，市經(jīng)信委、審計(jì)局、體育局、節(jié)能辦、農(nóng)機(jī)局等5部門(mén)徹底“交權(quán)”，不再保留行政審批事項(xiàng)。而行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)50%以上的部門(mén)達(dá)到29個(gè)，包括23個(gè)市政府部門(mén)和6個(gè)垂直管理部門(mén)。其中，市國(guó)土資源局從13項(xiàng)減至5項(xiàng)，市交通運(yùn)輸局從15項(xiàng)減至7項(xiàng)，市規(guī)劃局、市環(huán)保局也分別減少7項(xiàng)、6項(xiàng)審批權(quán)，清理力度可見(jiàn)一斑。

 

“事實(shí)證明，只有把審批項(xiàng)目減下來(lái)，把權(quán)力削減下去，打破層層審批，突破‘公章圍城’，改變政府管理‘越位’、‘缺位’、‘錯(cuò)位’現(xiàn)象，積極給市場(chǎng)主體松綁減壓，才能激發(fā)這個(gè)地方的發(fā)展活力，濃厚投資興業(yè)的氛圍。”市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)左沛廷說(shuō)。

 

市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)

 

2013年10月，市財(cái)政局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)了2013年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市級(jí)54個(gè)政府職能部門(mén)也分別通過(guò)各自門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。以往諱莫如深的內(nèi)容被大方“曬”出，公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”，臨沂始破題。

 

“三公”經(jīng)費(fèi)一直以來(lái)都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。這一次，臨沂市為2013年首次公開(kāi)市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做了大量工作。

 

為確保公開(kāi)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，按照職責(zé)分工，臨沂市要求各單位認(rèn)真核實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)計(jì)口徑，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局認(rèn)真審核各單位上報(bào)數(shù)，將匯總數(shù)作為市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要依據(jù)，確定市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額，制定公開(kāi)方案，并報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。

 

據(jù)市財(cái)政局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站一份公開(kāi)資料顯示，2013年，市級(jí)公共財(cái)政安排的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為12，988萬(wàn)元，與2012年決算數(shù)相比，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降5.02%。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)357萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)1156萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)8445萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)3030萬(wàn)元。

 

@“臨沂發(fā)布”粉絲超3.2萬(wàn)

 

“臨沂本周氣溫強(qiáng)勢(shì)回歸 新年第一天最高溫攀至10℃”，這是2013年12月30日新浪@臨沂發(fā)布的一條微博，同時(shí)，這也是魯南商報(bào)當(dāng)天頭版頭條的新聞標(biāo)題，其目的殊途同歸：提醒市民關(guān)注跨年天氣變化。

 

正如日前全市政務(wù)微博工作會(huì)議暨臨沂發(fā)布開(kāi)通儀式上介紹的，@臨沂發(fā)布的信息來(lái)源除了有市委市政府授權(quán)發(fā)布的信息，也有來(lái)自主流媒體刊發(fā)的報(bào)道。

 

2013年12月25日，臨沂市人民政府辦公室官方微博@臨沂發(fā)布、@臨沂政務(wù)微博發(fā)布廳在新浪微博和騰訊微博同步正式開(kāi)通，這是目前臨沂市最權(quán)威的政務(wù)微博。市里要求，春節(jié)前，所有市直部門(mén)和各縣區(qū)新聞辦的政務(wù)微博都要分期分批地入駐臨沂政務(wù)微博發(fā)布廳。

 

“找政府，很簡(jiǎn)單，@私信都方便，新資訊、新政策，動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就搞定，不平事、疑難事，找準(zhǔn)部門(mén)問(wèn)一問(wèn)。政務(wù)微博，一個(gè)最便捷、最高效、最經(jīng)濟(jì)的官民互動(dòng)平臺(tái)！”在@臨沂發(fā)布騰訊微博的主頁(yè)上這樣寫(xiě)道。記者發(fā)現(xiàn)，@臨沂發(fā)布更新速度還挺及時(shí)，僅28日一天就發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)了9條微博，收聽(tīng)者眾。截至2013年的最后一天，新浪微博的粉絲已有32884人。

 

市委常委、宣傳部長(zhǎng)林國(guó)華要求，要用誠(chéng)懇的態(tài)度，講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，不隱瞞、不回避、不遮掩，用真誠(chéng)贏得廣大群眾的信任和支持，引導(dǎo)正確輿論，傳遞正能量。