深圳關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理試點(diǎn)實(shí)施辦法昨起正式實(shí)施

《〈深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定〉試點(diǎn)實(shí)施辦法》（以下稱《實(shí)施辦法》）昨起正式實(shí)施。記者從市查違辦獲悉，首階段具體試點(diǎn)區(qū)域?yàn)槿蟹秶鷥?nèi)選取的1個(gè)街道與12個(gè)社區(qū)，相關(guān)部門將嚴(yán)格根據(jù)《實(shí)施辦法》的細(xì)則和規(guī)定，進(jìn)行具體實(shí)踐。

試點(diǎn)選取具廣泛性

據(jù)市查違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次實(shí)施試點(diǎn)將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行選取并實(shí)施，原則上以各區(qū)（含行政區(qū)）調(diào)研考核后的上報(bào)情況為準(zhǔn)，共有1個(gè)街道以及12個(gè)社區(qū)成為首階段的具體試點(diǎn)區(qū)域。

“試點(diǎn)的選取具有廣泛性，各區(qū)在選取上報(bào)過程中，也遵照兩個(gè)‘基礎(chǔ)’。”該負(fù)責(zé)人介紹說，各區(qū)在選取試點(diǎn)上報(bào)的兩個(gè)基礎(chǔ)分別為：一、各區(qū)政府在開展調(diào)研時(shí)，會充分考慮各街道或社區(qū)參加試點(diǎn)范圍的意愿，保障《實(shí)施辦法》在實(shí)施過程中具備較強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，以便更好推進(jìn)；二、各區(qū)政府在選取試點(diǎn)時(shí)，將充分考量各區(qū)實(shí)際情況，包括各區(qū)在土地管理制度改革、城市更新、土地整備以及重點(diǎn)開發(fā)等項(xiàng)目在一起的綜合因素，確保參與試點(diǎn)的街道或社區(qū)具有廣泛性特點(diǎn)，有利于試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的探索和積累。而確認(rèn)各區(qū)上報(bào)具體試點(diǎn)區(qū)域后，相關(guān)部門將具體呈報(bào)市政府，統(tǒng)一確認(rèn)實(shí)施。

制定應(yīng)急預(yù)案配合試點(diǎn)實(shí)施

“相關(guān)部門在《實(shí)施辦法》試點(diǎn)過程中，是否充分考慮到推行中遇到的問題及解決方案？”對于記者問及試點(diǎn)實(shí)施過程中預(yù)估的推進(jìn)情況，市查違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施辦法》試點(diǎn)在具體實(shí)施過程中，將嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》的細(xì)則和規(guī)定實(shí)施。同時(shí)，相關(guān)部門提前預(yù)估了有關(guān)情況，并制定應(yīng)急預(yù)案，確?！秾?shí)施辦法》在試點(diǎn)區(qū)域順利推行。

“實(shí)施過程中，相關(guān)部門還將嚴(yán)格依照《實(shí)施辦法》中‘分類確認(rèn)’規(guī)定以及明確原村民和‘一戶一棟’中‘一戶’概念等細(xì)則，對遺留違建進(jìn)行確認(rèn)。”市查違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，歷史遺留違法建筑處理的初審將由所在街道辦事處負(fù)責(zé)，其中包括當(dāng)事人身份確認(rèn)、建設(shè)時(shí)間核查、原批準(zhǔn)文件的真實(shí)性核查、權(quán)屬調(diào)查和分宗定界、建筑物現(xiàn)狀用途核實(shí)。

實(shí)施試點(diǎn)工作非為“小產(chǎn)權(quán)房”確權(quán)

市查違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人還特別強(qiáng)調(diào)：“深圳不存在‘小產(chǎn)權(quán)房’，實(shí)施試點(diǎn)工作更不是為‘小產(chǎn)權(quán)房’確權(quán)”。

據(jù)悉，《實(shí)施辦法》在各試點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┻^程中，對兩種住宅類違建堅(jiān)決不予處理確認(rèn)，即對非原村民所建住宅類農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑、對以房地產(chǎn)開發(fā)為目的未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的住宅類違法建筑（包括建成后已實(shí)際分割轉(zhuǎn)讓的情形），不予處理確認(rèn)。

此外，記者還獲悉，隨著《實(shí)施辦法》在各試點(diǎn)區(qū)域的正式實(shí)施，市查違辦及各級土地監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)也將進(jìn)一步加大力度，打擊違法違建行為。將依據(jù)最新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》及《市查違辦關(guān)于堅(jiān)決查處在建、在售違法建筑的通知》，通過排查摸底、掛牌督辦、查人查事結(jié)合等方式，部署開展全市違法用地、違法建筑聯(lián)合巡查、檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)辦重大典型案件，落實(shí)“拆除一批、沒收一批、移送一批”的要求，保持對違建的高壓態(tài)勢。