十八屆三中全會后，小產(chǎn)權(quán)房有望“轉(zhuǎn)正”的各種消息一度風(fēng)傳，但隨后國土部、住建部再次表態(tài)稱，對其堅決叫停。
濟南小產(chǎn)權(quán)房房主徐燕告訴記者，她在濟南市北園大街附近購買的小產(chǎn)權(quán)房即將交房，但因為吃不準(zhǔn)未來小產(chǎn)權(quán)房的命運，目前感到進退兩難。據(jù)其透露，與她有同樣情況的人不在少數(shù)。
如何解決小產(chǎn)權(quán)房的問題，吸引了大量小產(chǎn)權(quán)房主的注意，成為他們待解的心頭之事。
接受導(dǎo)報記者采訪的上海同策咨詢總監(jiān)張宏偉認(rèn)為，政府試點處理小產(chǎn)權(quán)房，還是要把握好一個原則，那就是既要能夠帶來一定的財政收入，又可以借小產(chǎn)權(quán)房做一些民生工程。
房主之憂
徐燕之所以擔(dān)憂，是因為國土資源部部長姜大明在全國兩會期間接受媒體采訪時表示，針對在建在售小產(chǎn)權(quán)房要“拆除一批、教育一批、震懾一批、問責(zé)一批”。
就在不久 前，濟南召開全市違法建設(shè)銷售小產(chǎn)權(quán)房專項清理整治工作推進會。會上要求，在建、在售小產(chǎn)權(quán)房行為要堅決叫停，嚴(yán)肅查辦;對頂風(fēng)而上的掛牌督辦，堅決拆除一批、教育一批。
6日，徐燕告訴導(dǎo)報記者，她購買的房子在北園大街與生產(chǎn)路交界口附近。“高層住宅，每平方米6000元，一次性付款。”按照徐燕的說法，黃金地帶，6000元一平方米的價格可以稱之為非常便宜了。
據(jù)導(dǎo)報記者了解，徐燕老家菏澤，一直在濟南創(chuàng)業(yè)。“其實我也想購買有證的商品房，但價格太高了，同樣位置的商品房，價格都在每平方米1萬元以上，而我沒有社保，因此無法很輕松便捷地貸款，更不要說公積金貸款了。
如今，徐燕只能默默祈禱，希望補交各種費用后，將房子“轉(zhuǎn)正”。
“雖然‘轉(zhuǎn)正’要交不少錢，但總比拆除強，畢竟房子還是自己的。就算能拿回原購房款，再加一定比例的補償，現(xiàn)在也根本買不到一套像樣的房子。”在她看來，“轉(zhuǎn)正”是最好的結(jié)果，即使無法“轉(zhuǎn)正”，能這樣繼續(xù)住下去也行。
盡管這樣說，實際上即使交錢“轉(zhuǎn)正”，徐燕也不知道把錢交給誰。“我的房子并不是從當(dāng)?shù)卮逦瘯徺I的，而是從建筑商處購買的。一旦要‘轉(zhuǎn)正’，我都不知道該把錢交給誰。”
幾經(jīng)周折，已開發(fā)建設(shè)多個舊村改造項目的濟南開發(fā)商滕可晶對導(dǎo)報記者表示，現(xiàn)在正規(guī)樓盤開發(fā)手續(xù)繁瑣、周期較長，而舊村改造項目手續(xù)簡便，建設(shè)周期較短，資金回籠相對較快。“更重要的是，在當(dāng)前高房價背景 下，對急于擁有自己住房的購房人來說，‘小產(chǎn)權(quán)房’的低價位是很大的誘惑。”
對于徐燕的說法，滕可晶給出了解釋。“一些村委在實施舊村改造時資金不足，因為需要建筑商墊款操作，事后村委會將部分房產(chǎn)抵頂給建筑商沖頂建筑資金。因此不少人是從建筑商手中買到的房子。”
或有折中之法
導(dǎo)報記者從濟南市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊了解到的信息顯示，目前濟南市正在全市11個縣(市)區(qū)對小產(chǎn)權(quán)房做摸底調(diào)查。此次摸底的重點是“正在建設(shè)”和“正在銷售”的小產(chǎn)權(quán)房。
如何解決小產(chǎn)權(quán)房的問題，張宏偉提出了自己的看法。
他認(rèn)為，購房者可通過支付轉(zhuǎn)化費用將小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正，從而使小產(chǎn)權(quán)房擁有合法的商品住房身份和地位。這樣對于政府來講，能獲得部分轉(zhuǎn)化費用收益。“但是如果交錢就可以將小產(chǎn)權(quán)房合法化，也就意味著這些轉(zhuǎn)化費用就是違法成本，如果違法成本不是很高，那么，有可能導(dǎo)致在執(zhí)行層面發(fā)生更多建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房的行為。因此，還需要制度上和執(zhí)行上根治這種現(xiàn)象的發(fā)生，比如，集體建設(shè)用地審批標(biāo)準(zhǔn)要更加規(guī)范、杜絕審批過程中的腐敗現(xiàn)象等。”
同樣，張宏偉認(rèn)為，地方政府也可以購買小產(chǎn)權(quán)房，通過內(nèi)部流程轉(zhuǎn)換使小產(chǎn)權(quán)房合法化，最終沖抵保障性住房的建設(shè)任務(wù)。但由于購買商品需求資金量比較 大，有可能為當(dāng)前地方政府的債務(wù)雪上加霜，導(dǎo)致政府更加依賴土地財政解決當(dāng)前地方債務(wù)的問題。
對于使用直接拆除小產(chǎn)權(quán)房以杜絕類似事件發(fā)生的辦法，張宏偉并不贊同。“這樣的操作面臨市場、社會等諸多風(fēng)險，并不是最佳的方案。”
“政府試點處理小產(chǎn)權(quán)房，還是要把握好一個原則，那就是既要能夠帶來一定的財政收入，又可以借小產(chǎn)權(quán)房做一些民生工程。”張宏偉說。
