何為“浪費(fèi)”？
《實(shí)施細(xì)則》明確所稱浪費(fèi)，是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國(guó)家和社會(huì)造成損失的行為。
繼中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》之后，四川省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省貫徹實(shí)施細(xì)則》（下稱《實(shí)施細(xì)則》）。
《實(shí)施細(xì)則》意在推進(jìn)全省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約，對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等領(lǐng)域做出了全面規(guī)范。
四川省貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》實(shí)施細(xì)則
因公出國(guó)
●因公出國(guó)（境）管理制度執(zhí)行因事定人原則，對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消
公務(wù)用車(chē)
●黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)和新能源汽車(chē)
辦公用房
●從嚴(yán)控制辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。辦公用房不得定位為城市標(biāo)志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修簡(jiǎn)潔樸素
全面實(shí)行公務(wù)卡制度
今后，四川各級(jí)黨政機(jī)關(guān)將建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)信息公開(kāi)制度，公開(kāi)預(yù)算、決算和專項(xiàng)資金信息、“三公”經(jīng)費(fèi)信息、會(huì)議信息、培訓(xùn)信息、用房信息等。成都商報(bào)記者注意到，《實(shí)施細(xì)則》逐項(xiàng)列舉了公開(kāi)的具體內(nèi)容，其中包括人數(shù)、地點(diǎn)、內(nèi)容等要素。
早在2007年,四川省就已啟動(dòng)“公務(wù)卡”改革試點(diǎn)，這一制度將進(jìn)一步推廣。按照《實(shí)施細(xì)則》，四川將全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，要求使用公務(wù)卡結(jié)算。
多部門(mén)聯(lián)合檢查因公出國(guó)
國(guó)內(nèi)出差、因公出國(guó)、公務(wù)接待一直是反對(duì)浪費(fèi)的要點(diǎn)?！秾?shí)施細(xì)則》要求黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格先審批、后出差的報(bào)批程序。國(guó)內(nèi)出差、因公出國(guó)均從嚴(yán)控制國(guó)內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
因公出國(guó)（境）管理制度執(zhí)行因事定人原則，對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排境外交通、食宿費(fèi)用的團(tuán)組不予審批。省外事僑務(wù)辦將會(huì)同財(cái)政廳、審計(jì)廳等部門(mén)對(duì)全省范圍內(nèi)因公臨時(shí)出國(guó)管理工作進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，相關(guān)部門(mén)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
此外，還要求黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所。建立接待資源共享機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所的集中統(tǒng)一管理和利用。
公務(wù)用車(chē)優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)自主品牌
省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)將按照社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，開(kāi)展調(diào)查研究，制定公務(wù)用車(chē)制度改革方案。
《實(shí)施細(xì)則》要求黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車(chē)和新能源汽車(chē)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的排氣量、價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)，不得購(gòu)置豪華汽車(chē)。因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊需要配備越野車(chē)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制和審批。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。嚴(yán)禁對(duì)公務(wù)用車(chē)在原出廠標(biāo)準(zhǔn)配置上進(jìn)行豪華裝飾。
四川還將健全公務(wù)用車(chē)油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車(chē)核算、使用公示和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，降低運(yùn)行成本。
辦公用房不得定位為標(biāo)志性建筑
四川省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定專門(mén)要求精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，《實(shí)施細(xì)則》則強(qiáng)調(diào)建立“先審批、后開(kāi)會(huì)”的會(huì)議管理制度。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)。
會(huì)議召開(kāi)場(chǎng)所實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)管理，未納入定點(diǎn)范圍的價(jià)格要低于定額標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得安排高檔套房。用餐安排自助餐或者工作餐，嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和分量，不上煙酒。工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。
四川還將從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公用房不得定位為城市標(biāo)志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修簡(jiǎn)潔樸素。不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。
此外，還將優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用。設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)到規(guī)定的最低使用年限。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報(bào)廢處置。
