“救市”是房地產(chǎn)市場的老話題。但與2011年下半年不同，如今多數(shù)城市的救市動作似乎已順利“闖關(guān)”。
對于此輪地方政府“救市”背后的個中原因，有分析人士指出，當(dāng)前的政策環(huán)境與2011年時有明顯不同。地方政府之所以能夠大膽出手“救市”，不僅僅是出于緩解地方財政壓力的考量，還在于當(dāng)前的政策環(huán)境，賦予了地方政府更大操作的空間。該人士表示，這種“救市舉措”或許有兩個重要的政策因素值得關(guān)注：
第一，“分類調(diào)控”的原則。分類調(diào)控意指針對不同地區(qū)的市場差異，允許各地進行有針對性的調(diào)整，不搞“一刀切”。住建部副部長仇保興曾在今年的“兩會”期間表示，地方政府能夠自行調(diào)控的，就不要由中央政府來調(diào)控。
第二，新型城鎮(zhèn)化的大局。在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，廣大中小城市的房地產(chǎn)業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展空間。按照十八屆三中全會報告的提法，要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。小城市在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮的作用有待挖掘，激活房地產(chǎn)市場也可為中小城市聚集人口提供條件。
事實上，多數(shù)業(yè)內(nèi)專家更傾向于管住地方政府的救市之手，而讓房地產(chǎn)市場自發(fā)調(diào)整。有觀點認(rèn)為，啟動大手筆的救市行動，會繼續(xù)助長土地財政和房地產(chǎn)獨大的局面，不利于地方經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，分析人士普遍預(yù)期，盡管給予了地方政府一定的自主調(diào)整空間，但中央政府仍會設(shè)置“紅線”，從全局高度掌控樓市調(diào)控政策的大方向，對尺度過大的救市行為進行約束。
中國房地產(chǎn)研究會副會長陳國強認(rèn)為，在這種約束下，何時救？怎樣救？正在考驗地方政府的執(zhí)政智慧。對于破題之道，他表示，一是矯正既有政策缺失，改變過去一些簡單粗放的做法，但也要防止矯枉過正；二是把握政策調(diào)整的尺度和力度，不觸碰政策紅線與底線，即主要在短期政策上做加減文章，不觸及長效與常態(tài)化政策；三是先行一步提前兌現(xiàn)戶籍制度改革等政策。
另有專家指出，已有的“救市”舉動可能會受到跟風(fēng)模仿，但并不會轉(zhuǎn)移至市場供需形勢仍相對嚴(yán)峻的一線城市。借助行政手段對一線城市樓市進行約束，仍然是未來的政策方向，也是一道不可逾越的“防火墻”。
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