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  • 李稻葵:房地產(chǎn)拐點已到 限購應借勢調整

    2014年06月11日 15:52
    來源:新華網(wǎng)
    當前房地產(chǎn)市場已經(jīng)呈現(xiàn)出一個價量放緩的新格局。那么,房地產(chǎn)市場會不會出現(xiàn)大規(guī)模崩潰的結局呢?這種可能性非常小。
     
    最近半年以來,中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了比較明顯的變化,許多地區(qū)無論新房還是二手房的成交量都顯著下降,房價也呈不同程度的增速放緩甚至下滑態(tài)勢。在這種情勢下,過去3年來在全國70多個城市實行的房地產(chǎn)限購政策是否應該退出引起廣泛的議論,也有消息說住建部正在考慮允許各地方政府放開其限購政策。
     
    那么,房地產(chǎn)限購政策該不該放開呢?
     
    回答這個問題,首先必須對當前中國房地產(chǎn)市場的總體形勢做出一個基本的判斷,然后分析其下一階段的走勢,才能得出一個比較科學合理的結論。
     
    房地產(chǎn)市場拐點已到
     
    當前中國房地產(chǎn)市場的格局已經(jīng)轉變,通俗來講就是,其拐點已經(jīng)來到。為什么這么講?因為這一市場的主基調已經(jīng)由過去的瘋狂上漲轉變?yōu)闇睾蜕蠞q乃至于調整。支持這一判斷的有三大基本因素。
     
    第一個因素是金融市場的大格局已經(jīng)改變。今天的金融市場,由于金融改革啟動等因素的影響,已經(jīng)出現(xiàn)了對儲戶比較有利的局面。與過去銀行存款只能獲得2%-3%的年利率相比,今天收益率在5%以上的理財產(chǎn)品層出不窮,明顯高過2.5%左右的通脹率,也高于2%-3%的租金回報率。持有現(xiàn)金所獲得的回報大大提高,而且風險較低,已經(jīng)使得不少投資者的偏好發(fā)生了變化,由過去的買房保值,轉變?yōu)楦鼉A向于持有現(xiàn)金。
     
    第二大因素是城市居民的住房需求已經(jīng)逐步得到了滿足,和以前急需改善住房的情況完全不同。這可以從兩組數(shù)據(jù)加以驗證。首先,從中國的人口結構看,建國后出現(xiàn)過三次嬰兒潮。第一次是在1952年前后的3年間,平均每年有2000萬人口出生。這批人現(xiàn)在已經(jīng)步入老年,本身很少有新增的住房需求,相反倒是可能有大房換成小房的降級住房需求。第二波嬰兒潮出現(xiàn)在上世紀60年代初,1963-1965年間,每年出生的嬰兒有3000萬人左右。這部分人已經(jīng)進入50歲的知天命之年,住房需求基本滿足,處于穩(wěn)定狀態(tài)。第三撥人出生在1978-1980年前后,是第一波嬰兒潮人的子女輩,這部分人大多已結婚生子,住房需求基本滿足,當然也不乏一部分人仍在尋找更大更好的住房,努力改善小家庭的生活質量。
     
    另一組數(shù)據(jù)是,中國居民如今的資產(chǎn)結構已經(jīng)過多地傾向于住房。據(jù)初步統(tǒng)計,目前全國的居民資產(chǎn)約為150萬億元,其中100萬億元為住房資產(chǎn)(與此相關的另一數(shù)據(jù)是,中國的平均住房自有率接近90%);約40萬億元屬于居民存款,這部分存款目前能獲得比較高的回報;剩下的10萬億元左右則是債券和股票,由于當前證券市場持續(xù)低迷,這部分資產(chǎn)的配置比較穩(wěn)定,不會驟增驟減。根據(jù)這一分析,城市居民不大可能在短期內(nèi)將自己的資產(chǎn)配置到住房資產(chǎn)里去。
     
    第三個支撐城市住房需求不至于大幅度上漲的因素是,目前已經(jīng)在城市生活卻沒有獲得城市戶籍的外來工以及等待進城的農(nóng)村居民,購買力相對有限。即使按照城市房價為5000-6000元/平方米來估算,一對外來的雙職工夫婦買一套80平方米的房子也需要15年左右,相對比較吃力。當然,如果他們在老家的宅基地和建設用地可以轉讓,則其在城市置業(yè)將獲得比較有力的財政基礎,但是,由于當前政府并不允許宅基地大規(guī)模入市,因此,他們在城市買房的動力并不是很強。
     
    綜合以上因素,我們認為,當前房地產(chǎn)市場已經(jīng)呈現(xiàn)出一個價量放緩的新格局。那么,房地產(chǎn)市場會不會出現(xiàn)大規(guī)模崩潰的結局呢?這種可能性非常小。
     
    房地產(chǎn)市場大規(guī)模崩潰的主要原因必須是有大量的存量房入市,從而對房地產(chǎn)價格構成沖擊,而目前這種可能性非常小。
     
    存量房入市無外乎兩個原因,一是大量居民由于經(jīng)濟狀況發(fā)生變化,不足以支撐現(xiàn)有房貸,因此要大規(guī)模拋售房子,這是2007、2008年美國的情景。而當今中國百姓購房的杠桿率是很低的,許多家庭是一次付清房款,許多家庭房貸僅占房價的50%,再加上中國人傳統(tǒng)上有持有住房的偏好,因此,居民恐慌性拋售住房的可能性比較小。
     
    另一種可能是很多媒體人分析的,在當前房地產(chǎn)登記以及反腐的浪潮下,許多貪腐官員大量拋售住房。我們認為這種可能性也很小,因為大量拋售住房反而會引火燒身,招致有關部門的注意,對于貪腐官員來說,倒不如按兵不動,將房產(chǎn)登記并轉移出去。
     
    總的來說,中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)迎來新格局,其基本特點就是交易量增長逐步放緩,很多地區(qū)的房價將出現(xiàn)一定的增長放緩或下降。在此要強調的是,這一新格局是多元化的,北上廣深等一線城市仍然具有價格上漲的壓力,因為這些城市的經(jīng)濟競爭能力和人口聚集能力仍然十分強勁,而且,其生態(tài)承載能力已經(jīng)基本達到極限,不大可能出現(xiàn)房價的大幅、大面積下降。同時,問題的關鍵是,這一輪調整不能以過分犧牲交易量為代價,否則,交易量的下降將會導致整個經(jīng)濟活動的放緩,也會給房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展帶來不利影響。
     
    限購政策應該適時調整
     
    根據(jù)以上分析,未來若干年房地產(chǎn)市場發(fā)展的新動力將來自兩大需求,一是已經(jīng)進城但沒有獲得本地戶籍的農(nóng)村人口,以及期待進城的農(nóng)村人口的住房需求。他們在定居城市的過程中,希望有自己的住房,這部分需求需要一定時間來釋放。第二類需求則來自那些已經(jīng)進城但希望在另外的城市定居或者發(fā)展的人。中國新一輪城市化的特點是戶籍政策的放松,這必然會導致人口在不同城市間的重新布局。而人口和經(jīng)濟地理的重構,必然會使得一些熱點地區(qū)出現(xiàn)外來居民住房需求的上漲,而另一些地區(qū)的住房需求則會相應下降。這將是中國住房需求未來發(fā)展的一大特點。
     
    針對這兩大需求,我們可以得出結論,限購政策應該靈活的調整。
     
    具體說來,第一,北上廣深等一線城市應該按兵不動。這些城市目前房價上漲的壓力仍然存在,人口的聚集能力仍然上漲,如果過快放開限購政策的話,人口將會膨脹,城市規(guī)模將會很快超過生態(tài)承載能力,房價也會過快地上漲,不利于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
     
    第二,其他城市應該因地制宜,放開外來戶籍人口的購房限制。這實際上是順應了中國下一輪城市發(fā)展的需要。那么,對于本地居民購買第三、四套房的限制是否應該放開呢?筆者認為應該謹慎行事。因為有能力購買多套住房的本地居民往往先知先覺,且資金實力較強,他們的投資行為會帶動房價的炒作,從而使外地居民的買房需求難以滿足。這將阻礙人口在不同城市間的流動,對于城鎮(zhèn)化而言是不利的。
     
    第三,配套的市場化調控政策應該跟上。在逐步放開房地產(chǎn)限購政策的同時,應該更加強調市場的調節(jié)作用,特別是要用好金融杠桿。對于居民首套住房、外地居民購房及本地居民多套房等的貸款政策應該更加明確,房地產(chǎn)登記制度以及房產(chǎn)稅應該及時推出。房產(chǎn)稅主要是給地方政府創(chuàng)造公共服務的機會,也是本地業(yè)主與地方政府良性互動的一個政策。
     
    總之,當前中國房地產(chǎn)市場已經(jīng)到達拐點,此時應該順應變化,不失時機地靈活調整限購政策,并不妨先從放開外地居民購房限制開始;與此同時,市場化的調節(jié)政策應該實時跟進,從而利用好這一拐點,營造一個房地產(chǎn)市場發(fā)展的新格局。
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