經(jīng)過(guò)一番試探，呼和浩特成為中國(guó)第一個(gè)取消限購(gòu)的城市。從而引發(fā)眾多二三線城市蠢蠢欲動(dòng)，比如濟(jì)南本月初曾傳聞限購(gòu)松綁，隨后濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站對(duì)此消息進(jìn)行了回應(yīng)，稱“我市正研究現(xiàn)行商品住房限購(gòu)政策進(jìn)行調(diào)整的辦法，待確認(rèn)后實(shí)施”。

 

媒體報(bào)道，還有更多的二三線城市建委或國(guó)土局人士已赴呼和浩特“取經(jīng)”，“取經(jīng)”內(nèi)容從呼市實(shí)行限購(gòu)以來(lái)，新房、二手房交易量、價(jià)格以及價(jià)格波動(dòng)情況，庫(kù)存以及去庫(kù)存情況等市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)，還有呼市的人口規(guī)模、人均收入和消費(fèi)指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，此外還要留意限購(gòu)取消后當(dāng)?shù)鼐用窈兔襟w的看法。

 

從這些調(diào)研內(nèi)容來(lái)看，地方政府對(duì)呼和浩特限購(gòu)松綁的條件心知肚明：主要是庫(kù)存與去化、人口規(guī)模與房?jī)r(jià)放松后會(huì)否出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈兩大關(guān)鍵因果鏈。但他們只是不清楚數(shù)字線在哪里，要到怎樣的水平才能得到住建部默許。

 

從今年初中央提出的“分類調(diào)控”就可以知道，這是今年房地產(chǎn)調(diào)控的“方針”，“限購(gòu)”作為行政手段，應(yīng)該是服從于“方針”。而今年3月住建部副部長(zhǎng)齊驥對(duì)分類調(diào)控的解釋是：對(duì)一線熱點(diǎn)城市繼續(xù)增加住房供應(yīng)，遏制投資、投機(jī)需求，繼續(xù)限購(gòu)；對(duì)庫(kù)存量去化時(shí)間超過(guò)12-15個(gè)月的城市，則將控制用地規(guī)模和樓盤供應(yīng)。

 

因此可以推斷：住建部不會(huì)明說(shuō)“除北上廣深四個(gè)城市外其他城市可以放松限購(gòu)”，但中央已經(jīng)明確了一個(gè)“庫(kù)存”的關(guān)鍵因素，這實(shí)際上給出了地方政府一定的操作空間。如果庫(kù)存過(guò)高，而且去庫(kù)存化的各種手段都曾經(jīng)用過(guò)卻不見(jiàn)效，那么地方政府通過(guò)松綁限購(gòu)來(lái)去庫(kù)存，住建部會(huì)默許；而放權(quán)的同時(shí)，由于從未明文表示松綁限購(gòu)的范圍，如果地方政府取消限購(gòu)導(dǎo)致房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈，住建部就可以出面叫停。

 

簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是庫(kù)存過(guò)大的城市，如果通過(guò)降價(jià)、降稅以及控制土地供應(yīng)的總量，也無(wú)法有效地去庫(kù)存，那么采用限購(gòu)松綁就可以成為最后一招棋。而從仇保興的說(shuō)法也可以看到，中央去房地產(chǎn)“投資化”、“杠桿化”的大方向沒(méi)有變。地方政府不得借“去化庫(kù)存”放松對(duì)投資性購(gòu)房的限制。也即“取消限購(gòu)”時(shí)，投資性住房交易將始終是一個(gè)禁區(qū)。中央不會(huì)允許地方政府用松綁限購(gòu)，繼續(xù)為其土地財(cái)政做嫁衣。

 

從呼和浩特的個(gè)案，可以分析出一個(gè)大致的數(shù)字線。按照中原地產(chǎn)的數(shù)據(jù)，呼和浩特總?cè)丝?00萬(wàn)，其中城市人口僅200萬(wàn)，作為一個(gè)二線末的城市，其目前住宅庫(kù)存高達(dá)12萬(wàn)套，平均每月僅成交1000套。所以，消化目前庫(kù)存起碼需要十年。而當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商透露，如今呼和浩特到處是停工樓盤和爛尾樓，2011年之前，由于能源價(jià)格上漲，當(dāng)?shù)匾淮笈鷧⑴c能源開(kāi)發(fā)的人群暴富，這些人紛紛投資房地產(chǎn)，2012年以后房地產(chǎn)購(gòu)買力下降，樓市逐漸陷入冰凍，樓價(jià)腰斬，百姓已經(jīng)逐漸失去投資房產(chǎn)的興趣。有媒體實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，即使限購(gòu)取消后的第一周，當(dāng)?shù)厥蹣遣咳匀婚T可羅雀。

 

也就是說(shuō)，希望能邁出限購(gòu)取消這個(gè)關(guān)鍵一步的地方城市，首先庫(kù)存量要高，其次是曾經(jīng)歷了樓價(jià)明顯下降、地方政府控制預(yù)售審批進(jìn)度、土地出讓量等措施均未奏效等階段，而且在限購(gòu)政策出臺(tái)后，樓市也沒(méi)有明顯的逆轉(zhuǎn)，造成社會(huì)輿論壓力。

 

從住建部所說(shuō)的“一線熱點(diǎn)城市”，以及呼和浩特的細(xì)節(jié)來(lái)看，外來(lái)人口規(guī)模是能否放松限購(gòu)的另一個(gè)關(guān)鍵因素。所謂一線熱點(diǎn)城市，就是本身存在大量的人口基數(shù)，而又人口凈流入的城市。在這些城市即使庫(kù)存較高，如果限購(gòu)取消，依然會(huì)存在房?jī)r(jià)反彈的可能。假若一個(gè)是庫(kù)存消化周期不太長(zhǎng)，但樓市低迷已久，人口基數(shù)小、外來(lái)人口少的三線城市；和一個(gè)庫(kù)存消化周期比較長(zhǎng)，但人口基數(shù)大、外來(lái)人口長(zhǎng)期凈流入的區(qū)域中心城市同時(shí)申請(qǐng)，住建部應(yīng)該會(huì)更傾向于默認(rèn)前者的限購(gòu)松綁。

 

新華每日電訊7月9日發(fā)布評(píng)論《是否取消限購(gòu)不應(yīng)是道德題》，作為中央媒體首度明確點(diǎn)題：“更加理性地審視非正常時(shí)期的樓市限購(gòu)政策，把捆綁到政府房地產(chǎn)調(diào)控舉措特別是限購(gòu)政策上面的道德枷鎖拿下來(lái)，是讓政府在房地產(chǎn)調(diào)控方面有更多回旋余地的重要前提。”這句話似乎在暗示中央對(duì)于限購(gòu)政策的退出已經(jīng)有明確態(tài)度，但顧及輿論壓力，不會(huì)光明正大地在短期內(nèi)叫停，對(duì)地方政府“有理有據(jù)”的變相放松或取消限購(gòu)會(huì)以默認(rèn)形式出現(xiàn)。

 

具體在今年下半年到明年來(lái)看，那些外來(lái)人口不多、人口凈流出為主、樓市庫(kù)存較大的地級(jí)市乃至省會(huì)級(jí)城市，都可能追隨呼和浩特的腳步成為開(kāi)始取消限購(gòu)或采取措施讓“限購(gòu)”名存實(shí)亡，比如濟(jì)南、貴陽(yáng)、昆明、南寧、東莞等等一大批城市都有可能。

 

而那些庫(kù)存大也開(kāi)始了降價(jià)打折的區(qū)域中心城市，比如杭州，估計(jì)就很難在今年取消限購(gòu)。呼和浩特雖然也是一個(gè)省會(huì)城市，但如果按照城市人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量來(lái)劃分，呼和浩特和杭州完全不在一個(gè)重量級(jí)。如果跟杭州地位接近的城市，比如南京和福州取消了“限購(gòu)”，那么杭州的跟進(jìn)也就指日可待了。類似的還有已經(jīng)出現(xiàn)了大型開(kāi)發(fā)商欠款數(shù)十億元跑路的青島、樓價(jià)萎靡不振的成都、人口流入較多的廈門等，都很難在一年內(nèi)取消限購(gòu)，但地方政府可能會(huì)積極通過(guò)戶籍政策更改、執(zhí)行層面“明松實(shí)緊”、調(diào)整限購(gòu)資格認(rèn)定等方式，突破“限購(gòu)”限制。  

 

至于北上廣深四大一線城市就更沒(méi)什么可說(shuō)的，除非樓市大逆轉(zhuǎn)跳水，否則還是會(huì)成為“限購(gòu)”最后堅(jiān)守的防線。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉就預(yù)計(jì)：今年內(nèi)“除一線城市和超過(guò)1000萬(wàn)人口的城市限購(gòu)仍將存在外，多城取消限購(gòu)的可能性都較大。”

 

但其實(shí)限購(gòu)取消對(duì)已經(jīng)萎靡的二三線樓市成交的拉動(dòng)不會(huì)很大，充其量只是一個(gè)象征意義。因?yàn)槌讼拶?gòu)政策之外，還有一個(gè)限貸政策死死扣住了首次置業(yè)者和改善置業(yè)者的咽喉。“限購(gòu)”取消的作用，估計(jì)也就是體現(xiàn)在對(duì)一些中高端樓盤銷售的微刺激，讓這些地區(qū)的樓市企穩(wěn)。