10月7日上午，記者從蘭陵縣召開(kāi)集中清理城區(qū)載客三輪車(chē)和代步車(chē)路面稽查動(dòng)員會(huì)議上獲悉，自即日起，蘭陵縣在全縣抽調(diào)550余人開(kāi)展集中清理城區(qū)載客三輪車(chē)和代步車(chē)路面稽查工作。
自2011年8月份起，蘭陵縣開(kāi)展載客三輪車(chē)集中清理規(guī)范行動(dòng)。整治之初，蘭陵縣的做法是：根據(jù)購(gòu)買(mǎi)年限為三輪車(chē)上A、B、C三種牌照，給三輪車(chē)從業(yè)者一個(gè)過(guò)渡期，形成清理規(guī)范的“緩沖帶”。
在掛牌后的三年時(shí)間里，采取分批取締的方式，分別于2012年底、2013年底取締A牌、B牌載客三輪車(chē)613輛。經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段的努力，全縣共登記城區(qū)載客三輪車(chē)3320，政策性取締6000余輛，查扣處理非法載客三輪車(chē)2700臺(tái)次，拆解290輛。
按照原計(jì)劃，今年8月30日前，蘭陵縣對(duì)全縣所有載客三輪車(chē)予以全部取締。但出于民生考量，在綜合多種因素之后，蘭陵縣再度延長(zhǎng)了取締的緩沖期限。
在近日出臺(tái)的方案中，蘭陵縣提出自2014年10月1日至2015年8月31日，對(duì)蘭陵城區(qū)C牌、無(wú)牌等載客三輪車(chē)和代步車(chē)依法予以取締，分階段實(shí)施限線行駛。
自10月1日起，蘭陵縣城城區(qū)濱河?xùn)|路(含)以東新城區(qū)及順河路、蘭陵路、泉山路全段為限行路段，禁止所有載客三輪車(chē)、代步車(chē)進(jìn)入，對(duì)違反規(guī)定的車(chē)輛將依法予以查處。此外，城區(qū)其他道路不得出現(xiàn)扎堆停放現(xiàn)象。2015年9月1日起，蘭陵城區(qū)四環(huán)以內(nèi)為限行區(qū)域，禁止所有載客三輪車(chē)、代步車(chē)進(jìn)入。
在10月7日會(huì)議上，本報(bào)記者了解到，蘭陵縣決定從全縣數(shù)個(gè)部門(mén)、單位抽調(diào)550余人組成路面稽查隊(duì)伍，分為5個(gè)路面稽查小組分區(qū)域開(kāi)展集中清理城區(qū)載客三輪車(chē)和代步車(chē)路面稽查工作。
三問(wèn)蘭陵縣清理三輪車(chē)工作
為何取締載客三輪車(chē)？ 3年里發(fā)生事故619起
盡管過(guò)去三年里，蘭陵縣一直規(guī)范載客三輪車(chē)，但據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)的蘭陵縣城區(qū)內(nèi)，因運(yùn)營(yíng)三輪車(chē)、代步車(chē)違法引起的交通事故達(dá)619起，致死46人，致傷329人，財(cái)產(chǎn)損失290萬(wàn)元。
“由于載客營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)、代步車(chē)不能辦理相關(guān)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生交通事故，乘客合法權(quán)益難以得到保障。單憑三輪車(chē)、代步車(chē)駕駛?cè)俗陨砝碣r，往往傾家蕩產(chǎn)。”交警大隊(duì)交通秩序科科長(zhǎng)、縣清理集中清理城區(qū)載客三輪車(chē)和代步車(chē)辦公室人員刑云華說(shuō)。
實(shí)際上，更為直接的原因是，載客營(yíng)運(yùn)的三輪車(chē)、代步車(chē)已經(jīng)日益成為影響交通秩序和城市形象的頑疾，這也反映了城市管理的漏洞。
也正是出于這些原因，蘭陵縣在過(guò)去三年里一直整頓載客三輪車(chē)，并采取分批取締、源頭治理、長(zhǎng)效機(jī)制三步走的方案，逐步清理掉營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)。
取締工作為何再度延期？ “一刀切”易激化矛盾
近年來(lái)，蘭陵縣三輪車(chē)管理工作一直被稱為“蘭陵模式”。原本于今年8月底的完成的取締為何再度延期，而且并非完全取締而是劃定禁行路段、禁行區(qū)域？
對(duì)此，蘭陵縣有關(guān)部門(mén)解釋稱“延期是出于民生考量，實(shí)行一刀切取締、直接大規(guī)模清理，可能會(huì)激化矛盾。此外，考慮到三輪車(chē)從業(yè)者多數(shù)為家庭貧困者，所以再度延期清理。”
“城區(qū)載客三輪車(chē)、代步車(chē)駕駛?cè)私Y(jié)構(gòu)不一，多數(shù)屬城中村居民和下崗失業(yè)群體，還有少數(shù)屬特困家庭或殘疾人，取締載客三輪車(chē)和代步車(chē)后對(duì)他們家庭收入造成影響。因此，我們?nèi)h各級(jí)部門(mén)和城區(qū)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好思想疏導(dǎo)的同時(shí)，更加注重救助工作，妥善解決困難，化解矛盾。”刑云華說(shuō)。
如何安置從業(yè)者？ 納入低保、免費(fèi)培訓(xùn)、代繳保險(xiǎn)……
對(duì)于載客三輪車(chē)、代步車(chē)從業(yè)者放棄營(yíng)運(yùn)后，這一部分人如何解決面臨的一系列就業(yè)、生活等困難？對(duì)此，蘭陵縣研究出臺(tái)政策：對(duì)符合條件、確定有困難的納入城鄉(xiāng)低保范圍；免費(fèi)參加就業(yè)培訓(xùn)；人社部門(mén)積極推薦就業(yè)崗位，優(yōu)先安排。
對(duì)于具體幫扶政策，本報(bào)記者從蘭陵縣多個(gè)部門(mén)了解到，蘭陵縣先后制定了詳細(xì)的措施：蘭陵縣人社局近期對(duì)縣內(nèi)外就業(yè)務(wù)工信息擇優(yōu)篩選后，提供縣內(nèi)外就業(yè)崗位約460個(gè)。同時(shí)，縣職業(yè)教育中心，分三批對(duì)城區(qū)載客三輪車(chē)、代步車(chē)車(chē)主進(jìn)行家政服務(wù)、服裝制作、機(jī)電三個(gè)專業(yè)的免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。
“對(duì)于登記編號(hào)為‘蒼編C’的載客三輪車(chē)車(chē)主，提供汽車(chē)駕駛培訓(xùn)，優(yōu)先分期分批安排，享受培訓(xùn)費(fèi)用七折的優(yōu)惠。對(duì)于‘蒼編C’的載客三輪車(chē)，縣環(huán)衛(wèi)集團(tuán)公司將本著雙方自愿原則，評(píng)估收購(gòu)部分載客三輪車(chē)，用作農(nóng)村環(huán)衛(wèi)用車(chē)。”刑云華說(shuō)。
此外，在7日的會(huì)議上，蘭陵縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人還透露，蘭陵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)愿意接收三輪車(chē)從業(yè)者的，縣財(cái)政將墊付一定期限內(nèi)企業(yè)為該人員繳納的養(yǎng)老金。
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