近年來,蔬菜價格大起大落如坐過山車,頭年可能還是“蒜你狠”、“姜你軍”、“向錢蔥”,過了年或許就是一片低迷聲。甚至像2011年從春至冬,白菜幾分錢一斤仍無人問津般的窘?jīng)r,也在不同蔬菜中循環(huán)上演,致使眾多菜農(nóng)辛苦一季卻血本無歸,臨沂市民菜籃子拎著也不穩(wěn)。19日,記者從物價部門獲得權(quán)威消息稱,我省將開出“蔬菜目標(biāo)價格保險”藥方,意在治療“菜賤傷農(nóng)病”,熨平蔬菜價格波動風(fēng)險。
19日,晚報記者就此消息向市物價局核實時,得知太平保險臨沂中心支公司剛就此事與物價部門對接,盡管“蔬菜目標(biāo)價格保險”保費補貼試點相關(guān)通知仍在省級部門會簽階段,但多家保險公司在臨沂的分支機構(gòu)早已積極行動起來,開始著手完善基礎(chǔ)性工作。
據(jù)了解,2013年,國家發(fā)展改革委就確定在我省開展蔬菜價格政策性保險試點,并委托中國農(nóng)科院實地調(diào)研了濰坊等6市蔬菜種植品種、規(guī)模及價格情況,提出了初步實施方案。2014年1月底,省物價局曾召開新聞發(fā)布會,宣布將在部分市開展蔬菜、生豬目標(biāo)價格保險試點。
消息人士介紹,未來將面世的我省《蔬菜目標(biāo)價格保險保費補貼試點通知》,目前正處在會簽稿階段,待省物價局、農(nóng)業(yè)廳、財政廳、金融辦和保監(jiān)局聯(lián)合會簽完畢,并報省政府批準后才能正式出臺。目前,會簽稿確定的首批納入保費財政補貼的蔬菜品種,包括大白菜、大蒜、馬鈴薯、蘆筍4個產(chǎn)量大、居民生活需求多、價格波動明顯的大路菜。保費由投保農(nóng)戶自行承擔(dān)20%,省級補貼80%,其中省級保費補貼資金從省級價格調(diào)節(jié)基金中列支。
那么,超出保費財政補貼范圍的蔬菜品種,是否意味著與目標(biāo)價格保險無緣了呢?該消息人士稱,對于地方性種植面積和影響力較大、開展保險基礎(chǔ)工作較扎實,具備推行目標(biāo)價格保險條件的菜品,各地也可自下而上進行申報,也能爭取被納入。
此外,會簽稿還明確保險期間為參保蔬菜品種收貨后的自然上市時間,以保險條款約定的目標(biāo)價格作為起賠標(biāo)準,當(dāng)保險期間內(nèi)參保蔬菜平均生產(chǎn)價格低于目標(biāo)價格時,視為保險事故發(fā)生,保險人對跌幅部分進行相應(yīng)賠付,高于目標(biāo)價格時不發(fā)生賠付。
參保蔬菜目標(biāo)價格又是如何確定的呢?會簽稿中規(guī)定生產(chǎn)價格由價格主管部門檢測發(fā)布,目標(biāo)價格參照參保蔬菜前3年平均生產(chǎn)成本,或保險期間內(nèi)前3年平均生產(chǎn)價格(地頭收購價)確定。目標(biāo)價格=每畝生產(chǎn)成本(元/畝)/每畝總產(chǎn)量(斤/畝)。
對此,該消息人士解釋道,保險可分為保成本與保收益兩類,蔬菜目標(biāo)價格保險屬于保成本的政策性保險,保障金額原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本,包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕、地膜和人工等成本。保障菜農(nóng)面對蔬菜價格下跌,血汗與各項支出不會付諸東流。
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