廣西南寧的張先生最近購(gòu)買首套住房，需要開“無(wú)房證明”以獲得貸款優(yōu)惠利率。他發(fā)現(xiàn)，要得到這張證明“沒有房子”的薄紙，竟然需要花60元。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了南寧，在濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)春等全國(guó)多地，“無(wú)房證明”都必須在政府限定“獨(dú)此一家”的機(jī)構(gòu)辦理，并收取20元到60元不等的費(fèi)用。
律師稱查檔服務(wù)費(fèi)并不合理
在南寧市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心，張先生被告知，開“無(wú)房證明”要收取“查檔服務(wù)費(fèi)”60元。
據(jù)了解，要享受中央頒布的銀行首套房貸款最低7折利率、地稅局的首套普通住房個(gè)人所得稅率1.5%等價(jià)值數(shù)萬(wàn)元的優(yōu)惠政策，都需要“無(wú)房證明”。在一些限購(gòu)城市，“無(wú)房證明”更是必不可少。
廣西國(guó)海律師事務(wù)所律師黃可忠告訴記者，2012年初，他到南寧市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心開房產(chǎn)證明，被收了60元的“查檔服務(wù)費(fèi)”。他認(rèn)為不合理，提起行政復(fù)議。經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，房產(chǎn)局退還了對(duì)他的收費(fèi)，但此后卻繼續(xù)向其他市民收取。
廣西柳州市物價(jià)局一名負(fù)責(zé)人表示，上級(jí)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目中有“利用檔案開展服務(wù)”，但開具“無(wú)房證明”的當(dāng)事人在房產(chǎn)部門連檔案都沒有，就不存在利用檔案進(jìn)行服務(wù)，怎么還能收費(fèi)？“我們現(xiàn)在已經(jīng)停止了這項(xiàng)收費(fèi)。”
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委的文件，從2013年8月1日起，全國(guó)統(tǒng)一取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，其中檔案部門的“利用檔案收費(fèi)”赫然在列。
然而，記者咨詢多地房產(chǎn)登記中心發(fā)現(xiàn)，時(shí)至今日，除了廣西南寧，還有多地在收這筆錢：廣西北海每份60元、湖北武漢每份50元、吉林長(zhǎng)春每份40元、山東濟(jì)南每份20元……
統(tǒng)計(jì)局官員稱此系重復(fù)交錢
南寧市房管局表示，房產(chǎn)“查檔服務(wù)費(fèi)”由該市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心設(shè)立的“檔案服務(wù)部”收取，是當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)的“經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)”。南寧物價(jià)部門稱，房產(chǎn)部門在建立檔案庫(kù)、檔案數(shù)字化過程中“耗費(fèi)了大量人力物力，需要通過收費(fèi)彌補(bǔ)這部分費(fèi)用”。
北京匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，“公共信息查詢證明收費(fèi)，本質(zhì)就是權(quán)力尋租”。記者發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)交易中心是事業(yè)單位，但其下屬的服務(wù)部卻是企業(yè)性質(zhì)。一位知情人士告訴記者，由于“檔案服務(wù)部”是企業(yè)，企業(yè)收取的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)不完全納入政府非稅收入管理，“收入和支出情況財(cái)政部門難以掌控”。
財(cái)稅專家、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示，房產(chǎn)信息具有個(gè)人和公共信息雙重屬性，此前按照財(cái)政部的規(guī)定，市民在住房買賣時(shí)要繳納每次80元的登記費(fèi)給政府，怎能讓百姓再重復(fù)交錢給企業(yè)，讓其牟利賺錢？
奇葩收費(fèi)各地均時(shí)有發(fā)生
類似無(wú)房證明這樣的“奇葩”證明收費(fèi)，在一些地方還有不少。
證明公民遵紀(jì)守法的無(wú)罪證明有學(xué)生曾在網(wǎng)上發(fā)帖求助，稱“在天津上大學(xué)，暑假實(shí)習(xí)要開無(wú)犯罪記錄證明，一共9個(gè)人，每人100元手續(xù)費(fèi)。”天津市公安局物證鑒定中心工作人員稱，收費(fèi)經(jīng)過物價(jià)部門核準(zhǔn)，“收100元符合規(guī)定”。另外，同一份證明要是用于出國(guó)，收費(fèi)則為200元。
而同樣的情況，在安徽、廣西、湖北等地，居民卻可以享受免費(fèi)服務(wù)。
辦保險(xiǎn)開氣象災(zāi)害證明陜西咸陽(yáng)秦都區(qū)氣象局工作人員介紹，開具氣象證明，一份證明收費(fèi)200元到500元不等。記者以保險(xiǎn)理賠需要開具一份風(fēng)力氣象證明為由，聯(lián)系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務(wù)中心。工作人員表示，每份600元，“若覺得太貴，具體辦理時(shí)價(jià)格可以協(xié)商”。
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