房屋專項(xiàng)維修基金，是依據(jù)有關(guān)法規(guī)籌集的新商品房（包括經(jīng)濟(jì)適用住房）和公有住房出售后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修之用的專門款項(xiàng)。近年來(lái)，包括新華社在內(nèi)的多家重要媒體針對(duì)該項(xiàng)資金的難提取、難監(jiān)管和被挪用事件展開多輪報(bào)道。
那么，這筆與千家萬(wàn)戶息息相關(guān)、數(shù)額巨大的款項(xiàng)，其確切存量到底是多少?到底是由哪些部門監(jiān)管呢？
有多少
2014年年底，新華社針對(duì)住宅維修基金刊發(fā)多篇報(bào)道，報(bào)道中引用中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)物業(yè)維修資金研究專業(yè)委員會(huì)所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，至當(dāng)時(shí)，我國(guó)收繳的維修資金在5000億元左右。而又有其他機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出，我國(guó)目前存繳住房維修基金已超過(guò)1萬(wàn)億元。
那么，真實(shí)確切的數(shù)據(jù)到底應(yīng)該是多少呢？
近日記者再次致電維修資金研究專業(yè)委員會(huì)有關(guān)專家，其表示，委員會(huì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局限于理事會(huì)資源能力范圍之內(nèi)。
目前，專委會(huì)主要由成都市城鄉(xiāng)房管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任委員，以及來(lái)自上海、天津、南京、杭州等地建設(shè)或房管部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成委員團(tuán)隊(duì)，而包括北京、深圳等部分主要城市仍有空缺——也就是說(shuō)，“5000億”的存量資金數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)極有可能仍存在較大的偏差。
“目前各地維修基金基本上由各地有關(guān)部門監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)，不同地區(qū)的管理部門也有所不同”。上述專家告訴記者，如需確切的全國(guó)數(shù)據(jù)，需要主管該項(xiàng)基金的中央部委或官方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)，具體需參考現(xiàn)行的第“165號(hào)文”即《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》。
誰(shuí)監(jiān)督
梳理資料可知，從2008年至今所實(shí)行的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，是于2007年由當(dāng)時(shí)建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合簽署并發(fā)布。該文件中明確指出:“國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)全國(guó)住宅專項(xiàng)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。”
記者致電住建部政策研究中心主任秦虹，咨詢維修基金的監(jiān)管責(zé)任問題，秦虹表示她未得到相關(guān)信息披露的授權(quán)，提示記者該方面業(yè)務(wù)信息應(yīng)向住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司咨詢。
記者再度致電房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司以求確認(rèn)，工作人員表示稱維修基金的相關(guān)問題需要進(jìn)行系列采訪申報(bào)流程。記者按照要求執(zhí)行，至截稿前流程已進(jìn)行超過(guò)20小時(shí)，住建部方面尚未給出明確回復(fù)。
答案尚未從正面尋獲，但是記者發(fā)現(xiàn)，在一份由住建部出臺(tái)于2013年出臺(tái)的《加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作》指導(dǎo)意見中，明文指出物業(yè)維修基金的收繳和使用，是運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)之一。
記者轉(zhuǎn)而致電聯(lián)合發(fā)文的另一方財(cái)政部，其內(nèi)部人士也告訴記者，住宅維修基金的有關(guān)指導(dǎo)事項(xiàng)均由住建部牽頭。
按照“專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督”的原則，維修基金須由地方主管部門委托所在地一家商業(yè)銀行專戶管理，后者定期向前者提交賬單數(shù)據(jù)。然而，這些數(shù)據(jù)最終在何處匯總呢?
目前國(guó)內(nèi)多地有關(guān)部門均已設(shè)立了維修基金賬戶查詢系統(tǒng)，但總量公示并未得到各界的足夠重視，全國(guó)范圍的支出與繳納更是無(wú)處可查。
記者手記：
事實(shí)上，在過(guò)去數(shù)年，包括北京、杭州、西安等地的住房資金主管部門在完善落實(shí)、便捷提取維修基金方面已做出大量的完善和改進(jìn)。并且在多次自然災(zāi)害事件中快速響應(yīng)，經(jīng)歷了多次實(shí)踐考驗(yàn)。
但不得不問的是，一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)收繳近17年、總量累計(jì)數(shù)千億的專項(xiàng)資金，總額查不出、具體指導(dǎo)部委難找到，這樣的監(jiān)管方式真的科學(xué)么？
在現(xiàn)行法規(guī)之下，專項(xiàng)資金不得挪做他用是共識(shí)，法學(xué)專家也早有定論，以投資的手段“盤活”維修基金在法理上目前無(wú)法得到支持。
但根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)計(jì)算，從2000年初至2005年末這接近6年的時(shí)間范圍內(nèi)，全國(guó)共售出商品房超過(guò)19億平方米之巨，這其中絕大部分為當(dāng)年的新房。而現(xiàn)在，這一批商品房中至少有超過(guò)15億平方米已經(jīng)進(jìn)入十年以上的修繕周期;到2020年，將分批進(jìn)入行業(yè)公認(rèn)的“大修周期”。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)歷了崛起時(shí)代、黃金時(shí)代之后，就如有嬰兒潮后必有老齡化一樣，未來(lái)對(duì)于“住房養(yǎng)老”的需求必然會(huì)愈發(fā)提高，屆時(shí)這筆神秘的維修基金能夠應(yīng)對(duì)嗎?
在社保缺口的先例面前，未雨綢繆，猶未為晚。
免責(zé)聲明：凡本站注明 “來(lái)自：XXX（非家在臨沂網(wǎng)）”的新聞稿件和圖片作品，系本站轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于信息傳遞，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有新聞稿件和圖片作品的內(nèi)容、版權(quán)以及其它問題的，請(qǐng)聯(lián)系本站新聞中心，郵箱：405369119@qq.com
