在傳統(tǒng)的“金九銀十”之際，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)冷熱不均。由此說(shuō)明，樓市調(diào)控政策不能“一刀切”，需分城施策、因地制宜。在銷售持續(xù)下降、空置不斷加大的三四線城市，不妨由主管部門牽頭，有的放矢地調(diào)整和出臺(tái)相關(guān)措施；在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一二線城市，堅(jiān)持商品房屋的居住屬性，繼續(xù)控制投資性購(gòu)房，以滿足廣大民眾的剛需和適度的改善性需求。

10月剛過(guò)，有關(guān)樓市“金九銀十”銷售情況的報(bào)道引發(fā)關(guān)注。在傳統(tǒng)的“金九銀十”之際，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)卻是冷熱不均，不同地區(qū)甚至可以說(shuō)是冰火兩重天。

中國(guó)指數(shù)研究院11月1日發(fā)布的百城價(jià)格指數(shù)顯示，10月份，全國(guó)100個(gè)城市（新建）住宅平均價(jià)格為10849元/平方米，環(huán)比上漲0.30%，漲幅較上月擴(kuò)大0.02個(gè)百分點(diǎn)。有媒體引自上海鏈家市場(chǎng)研究部消息稱，10月份，上海市成交量與成交均價(jià)較9月份同比漲幅均在三成以上。據(jù)天津市房管局統(tǒng)計(jì)，9、10兩個(gè)月，天津市新建商品住宅成交量同比大漲98%。在二線城市武漢，“金九銀十”最后一周，新建商品住宅成交面積和成交套數(shù)也創(chuàng)年內(nèi)新高。

但在一些三四線城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)又是另外一番景象。“金九銀十”已過(guò)，銀川樓市成交量未見(jiàn)井噴；昆明樓市“金九月”銷量大幅下滑，“銀十月”接近尾聲時(shí)，市場(chǎng)依舊冷清。

上述數(shù)據(jù)顯示出的“金九銀十”樓市冷熱不均、房地產(chǎn)市場(chǎng)分化加劇的趨勢(shì)，與全國(guó)9月份相關(guān)數(shù)據(jù)基本一致。分析背后的原因，既與各地地理位置、功能定位及近年來(lái)房地產(chǎn)投資力度有關(guān)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及宏觀調(diào)控政策作用的結(jié)果。部分三四線城市，在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、轉(zhuǎn)型升級(jí)力度加大的背景下，商品房供應(yīng)顯然已經(jīng)超出支付能力的需求。而部分一二線城市，則在持續(xù)降息降準(zhǔn)、放寬首套房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大二套房貸比例、放松限購(gòu)限貸限外等一系列調(diào)控政策的刺激下，釋放了部分改善性需求和投資性需求，使樓市呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊漲的局面。

由此說(shuō)明，樓市調(diào)控政策不能“一刀切”，需分城施策、因地制宜。在銷售持續(xù)下降、空置不斷加大的三四線城市，不妨由主管部門牽頭，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，積極開(kāi)展調(diào)研，摸清本地的房屋存量、預(yù)期增量、本地居民及外來(lái)常住人口的居住、收入狀況，有的放矢地調(diào)整和出臺(tái)相關(guān)措施。而在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的一二線城市，決策者要充分意識(shí)到高房?jī)r(jià)對(duì)百姓日常生活和實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的影響，通過(guò)維持或恢復(fù)以往曾經(jīng)行之有效的調(diào)控措施，堅(jiān)持商品房屋的居住屬性，繼續(xù)控制投資性購(gòu)房，以滿足廣大民眾的剛需和適度的改善性需求。

與此同時(shí)，還應(yīng)該看到，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢、中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下，以投資特別是房地產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式已經(jīng)難以為繼。近一年多來(lái)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下降，1至9月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速更是降至2.6%，回落幅度大、速度快。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)是服務(wù)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，這些都表明我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在取得積極進(jìn)展。

因此，無(wú)論是三四線城市還是一二線城市，都應(yīng)該一方面在堅(jiān)持居住屬性的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，允許房?jī)r(jià)向符合價(jià)值的方向合理回歸，滿足更多居民的居住需求；另一方面，更要改變對(duì)土地財(cái)政和房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴，通過(guò)引導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，積極培育和發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)良好穩(wěn)定的發(fā)展。