“十二五”時期，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年。特別是近年來，市委、市政府深入貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話及視察臨沂重要講話、重要指示精神，大力實施“三引一促”，迅速掀起“二次創(chuàng)業(yè)”新高潮，商城國際化引領(lǐng)全市外向型經(jīng)濟不斷實現(xiàn)新跨越……“大美新”臨沂建設(shè)成就令人矚目。為進一步總結(jié)成績、振奮精神，為“十三五”開好頭、起好步奠定堅實基礎(chǔ)，更好更快地推進“大美新”臨沂建設(shè)，《臨沂日報》今起推出“輝煌‘十二五’ ‘大美新’臨沂”系列報道。

臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成為全國第一批“國家循環(huán)化改造試點示范園區(qū)”，躋身中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)百強，是入圍園區(qū)中成立時間最短的國家級園區(qū)之一；臨沂高新區(qū)成為全國革命老區(qū)中第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；我市在全國革命老區(qū)中率先連續(xù)兩次創(chuàng)建成“全國科技進步先進市”、率先通過了“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”驗收……“十二五”期間，“第一”、“率先”，屢見不鮮，國家級品牌亮點頻現(xiàn)，臨沂這座昔日的老區(qū)城市，已嬗變成為轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的魅力新城！

轉(zhuǎn)眼間，“十二五”已至收官之年?；厥走@五年，我市堅決按照“走在前列”的要求謀劃思路，堅持戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，堅持戰(zhàn)略定位不動搖，堅持戰(zhàn)略重點不動搖，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級”工作導(dǎo)向，以逼上梁山的緊迫感、大開放的姿態(tài)、全球化的視野，運籌引進大項目好項目，培植提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面不斷突破，追求質(zhì)量效益、集約發(fā)展成為新常態(tài)，創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)發(fā)展的重要力量，為綜合實力早日進入全省第一方陣和“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

發(fā)展質(zhì)量效益在“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”中明顯提高

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，臨沂樹立起全局思維。

針對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式帶來的環(huán)境污染問題，今年，我市以壯士斷腕的決心和只爭朝夕的精神，重拳出擊，徹底治理，以環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級。

被環(huán)保部通報存在環(huán)境違法行為后，羅莊工業(yè)園的山東盛陽集團有限公司痛下決心整改，在把鐵合金、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈砍掉一半的基礎(chǔ)上建設(shè)新廠區(qū)，如今處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的不銹鋼項目已現(xiàn)雛型，生產(chǎn)線雖在調(diào)試階段但訂單已紛至沓來。鐵腕治污背后，一幅騰籠換鳥、鳳凰涅槃的宏圖正徐徐展開。

“十二五”期間，我市更加自覺地保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，做好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”大文章，在“轉(zhuǎn)”中提檔升級，在“調(diào)”中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“創(chuàng)”中增添動力，堅決摒棄過去那種只重投資規(guī)模、輕視投資質(zhì)量，只顧眼前利益、不管長遠(yuǎn)利益的粗放式投資，把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等作為重點領(lǐng)域，加大精確投資、有效投資，助推經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。強力實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟取得巨大突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破萬億元大關(guān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上的高速增長。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，早在2013年全市三次產(chǎn)業(yè)比例就調(diào)整為9.7：48.5：41.8，一產(chǎn)增加值比重首次降到10%以下；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重穩(wěn)居全省前3位。

項目建設(shè)成為轉(zhuǎn)型跨越“驅(qū)動器”

產(chǎn)業(yè)升級，臨沂把項目作為“驅(qū)動器”。

臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始終把大項目好項目作為拉動經(jīng)濟快速增長的引擎，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵，全面招大引強。今年前10個月，新簽約項目101個，其中過5億元項目4個、過10億元項目3個，提前超額完成全年任務(wù)。同時，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。今年以來，新開工22個項目，新投產(chǎn)運營20個項目。在經(jīng)濟形勢持續(xù)下行的壓力下，業(yè)務(wù)總收入達(dá)到1400億元，同比增長26.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，被列為“全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”。

“十二五”期間，我市堅持把全面實施引資金引人才引技術(shù)、促進科學(xué)發(fā)展“三引一促”戰(zhàn)略作為適應(yīng)新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、實現(xiàn)大發(fā)展的重大決策和經(jīng)濟工作總抓手。圍繞做大做強先進裝備制造、高端木業(yè)、食品加工等十大千億級產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)重點區(qū)域、世界領(lǐng)先的行業(yè)龍頭，積極吸引國內(nèi)500強、世界500強來臨投資，引導(dǎo)產(chǎn)品向下游發(fā)展、鏈條向高端延伸、產(chǎn)能向先進轉(zhuǎn)變，一大批產(chǎn)業(yè)龍頭項目簽約落地，開啟了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。僅今年前10個月，全市就引建招商引資項目1017個，到位市外資金1010.8億元，按可比口徑同比增長124.1%；其中新引進體量大、帶動能力強的過10億元工業(yè)項目82個，主要集中在高端裝備制造、電動汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型升級能力持續(xù)增強

轉(zhuǎn)型升級，臨沂始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動。

魯南制藥副總裁張則平憑借吸入麻醉劑七氟烷產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究，獲省技術(shù)發(fā)明二等獎。“醫(yī)藥行業(yè)靠的就是創(chuàng)新，我們每年銷售收入的8%左右都投入到科研。這極大地促進了企業(yè)自身發(fā)展，增強了我們的行業(yè)競爭力。”張則平的觀點代表了全市企業(yè)界的共識，投資科技就是投資未來。

轉(zhuǎn)型離不開創(chuàng)新的基因。“十二五”期間，我市深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，全面加強人才隊伍建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，集中突破能源、資源、環(huán)境瓶頸制約，國家級創(chuàng)新型城市建設(shè)扎實推進，被認(rèn)定為全國新能源汽車應(yīng)用推廣城市、國家工程機械高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。預(yù)計到“十二五”末，全市全社會研發(fā)投入占全市GDP的比重達(dá)1.79%，比2010年增長0.79個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重預(yù)計達(dá)到27%，較“十一五”末提高近7.5個百分點。技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，臨沂應(yīng)用科學(xué)城建成啟用，新建國家企業(yè)重點實驗室2家、國家科技企業(yè)孵化器1家、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地3家，目前全市科技創(chuàng)新平臺總量達(dá)到280家。協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強，已與國內(nèi)100多所高校院所及22個國家和地區(qū)開展了科技合作，引進院士、國家“千人計劃”等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才41人、創(chuàng)新團隊成員200余人。

同時，體制機制改革創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放。國際貿(mào)易綜合改革、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、供銷社綜合改革、服務(wù)業(yè)綜合改革、旅游業(yè)綜合改革等30多項國家級、省級改革試點工作得到穩(wěn)步實施。行政審批制度改革取得實效，提前完成5年內(nèi)市級行政審批事項削減二分之一的任務(wù)目標(biāo)，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施。

風(fēng)雨兼程，戮力篤行。在“十二五”規(guī)劃由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實的過程中，臨沂主動融入新常態(tài)，以自身轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的生動實踐，在沂蒙大地這片紅色熱土上，譜寫出一部跨越發(fā)展的輝煌篇章；展望未來，在如期實現(xiàn)市委提出的“與全省同步、比全國提前全面建成小康社會”的目標(biāo)指引下，臨沂必將再次迸發(fā)出無限生機和蓬勃活力！

被環(huán)保部通報存在環(huán)境違法行為后，羅莊工業(yè)園的山東盛陽集團有限公司痛下決心整改，在把鐵合金、焦化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈砍掉一半的基礎(chǔ)上建設(shè)新廠區(qū)，如今處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的不銹鋼項目已現(xiàn)雛型，生產(chǎn)線雖在調(diào)試階段但訂單已紛至沓來。鐵腕治污背后，一幅騰籠換鳥、鳳凰涅槃的宏圖正徐徐展開。

“十二五”期間，我市更加自覺地保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，做好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”大文章，在“轉(zhuǎn)”中提檔升級，在“調(diào)”中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“創(chuàng)”中增添動力，堅決摒棄過去那種只重投資規(guī)模、輕視投資質(zhì)量，只顧眼前利益、不管長遠(yuǎn)利益的粗放式投資，把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等作為重點領(lǐng)域，加大精確投資、有效投資，助推經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。強力實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟取得巨大突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破萬億元大關(guān)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上的高速增長。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，早在2013年全市三次產(chǎn)業(yè)比例就調(diào)整為9.7：48.5：41.8，一產(chǎn)增加值比重首次降到10%以下；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重穩(wěn)居全省前3位。

項目建設(shè)成為轉(zhuǎn)型跨越“驅(qū)動器”

產(chǎn)業(yè)升級，臨沂把項目作為“驅(qū)動器”。

臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始終把大項目好項目作為拉動經(jīng)濟快速增長的引擎，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵，全面招大引強。今年前10個月，新簽約項目101個，其中過5億元項目4個、過10億元項目3個，提前超額完成全年任務(wù)。同時，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。今年以來，新開工22個項目，新投產(chǎn)運營20個項目。在經(jīng)濟形勢持續(xù)下行的壓力下，業(yè)務(wù)總收入達(dá)到1400億元，同比增長26.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，被列為“全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”。

“十二五”期間，我市堅持把全面實施引資金引人才引技術(shù)、促進科學(xué)發(fā)展“三引一促”戰(zhàn)略作為適應(yīng)新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、實現(xiàn)大發(fā)展的重大決策和經(jīng)濟工作總抓手。圍繞做大做強先進裝備制造、高端木業(yè)、食品加工等十大千億級產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)重點區(qū)域、世界領(lǐng)先的行業(yè)龍頭，積極吸引國內(nèi)500強、世界500強來臨投資，引導(dǎo)產(chǎn)品向下游發(fā)展、鏈條向高端延伸、產(chǎn)能向先進轉(zhuǎn)變，一大批產(chǎn)業(yè)龍頭項目簽約落地，開啟了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程。僅今年前10個月，全市就引建招商引資項目1017個，到位市外資金1010.8億元，按可比口徑同比增長124.1%；其中新引進體量大、帶動能力強的過10億元工業(yè)項目82個，主要集中在高端裝備制造、電動汽車、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)型升級能力持續(xù)增強

轉(zhuǎn)型升級，臨沂始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動。

魯南制藥副總裁張則平憑借吸入麻醉劑七氟烷產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)的研究，獲省技術(shù)發(fā)明二等獎。“醫(yī)藥行業(yè)靠的就是創(chuàng)新，我們每年銷售收入的8%左右都投入到科研。這極大地促進了企業(yè)自身發(fā)展，增強了我們的行業(yè)競爭力。”張則平的觀點代表了全市企業(yè)界的共識，投資科技就是投資未來。

轉(zhuǎn)型離不開創(chuàng)新的基因。“十二五”期間，我市深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，全面加強人才隊伍建設(shè)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，集中突破能源、資源、環(huán)境瓶頸制約，國家級創(chuàng)新型城市建設(shè)扎實推進，被認(rèn)定為全國新能源汽車應(yīng)用推廣城市、國家工程機械高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。預(yù)計到“十二五”末，全市全社會研發(fā)投入占全市GDP的比重達(dá)1.79%，比2010年增長0.79個百分點；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重預(yù)計達(dá)到27%，較“十一五”末提高近7.5個百分點。技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，臨沂應(yīng)用科學(xué)城建成啟用，新建國家企業(yè)重點實驗室2家、國家科技企業(yè)孵化器1家、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地3家，目前全市科技創(chuàng)新平臺總量達(dá)到280家。協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強，已與國內(nèi)100多所高校院所及22個國家和地區(qū)開展了科技合作，引進院士、國家“千人計劃”等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才41人、創(chuàng)新團隊成員200余人。

同時，體制機制改革創(chuàng)新紅利持續(xù)釋放。國際貿(mào)易綜合改革、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、供銷社綜合改革、服務(wù)業(yè)綜合改革、旅游業(yè)綜合改革等30多項國家級、省級改革試點工作得到穩(wěn)步實施。行政審批制度改革取得實效，提前完成5年內(nèi)市級行政審批事項削減二分之一的任務(wù)目標(biāo)，“三證合一、一照一碼”登記制度改革實施。

風(fēng)雨兼程，戮力篤行。在“十二五”規(guī)劃由藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實的過程中，臨沂主動融入新常態(tài)，以自身轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的生動實踐，在沂蒙大地這片紅色熱土上，譜寫出一部跨越發(fā)展的輝煌篇章；展望未來，在如期實現(xiàn)市委提出的“與全省同步、比全國提前全面建成小康社會”的目標(biāo)指引下，臨沂必將再次迸發(fā)出無限生機和蓬勃活力！