剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把“化解房地產(chǎn)庫(kù)存”列為明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大任務(wù)之一。將樓市去庫(kù)存上升到“國(guó)家任務(wù)”高度，是前所未有的。那么，到底哪里的房子不好賣庫(kù)存大？下一步各地政府在去庫(kù)存中能做什么？想在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民掏得起錢買房子嗎？開(kāi)發(fā)商能把高企的房?jī)r(jià)降下來(lái)嗎？針對(duì)這些社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題，記者采訪了各方人士。

哪些地方的房子不好賣、庫(kù)存有多大？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年11月末，商品房待售面積近7億平方米，而去年同期還不足6億平方米，一年陡增1億平方米，創(chuàng)歷史新高。這還不包括大量已建設(shè)未竣工，以及還未開(kāi)工的。

那到底哪里的房子不好賣？數(shù)據(jù)顯示，大量庫(kù)存集中在人口流出、需求飽和、購(gòu)買力不足的三四線城市和中西部地區(qū)。

據(jù)易居房地產(chǎn)研究院監(jiān)測(cè)，截至今年11月底，一二三線35個(gè)城市新建商品住宅存銷比分別為9.8、11.9和19.3個(gè)月。

中西部城市和東部沿海之間也存在分化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至11月，東部地區(qū)商品房銷售額同比增長(zhǎng)21.1%，中部地區(qū)商品房銷售額同比增長(zhǎng)10.9%，西部地區(qū)商品房銷售額同比增長(zhǎng)5.5%。

各地去庫(kù)存已出哪些政策、還能做什么？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，一些三四線城市已率先推出了系列去庫(kù)存措施。

河南省濮陽(yáng)、駐馬店、三門峽、南陽(yáng)、許昌等三四線城市，安徽省宿州市泗縣、碭山縣、銅陵市，以及福建、甘肅、浙江、云南、江西、四川等地的多個(gè)市縣均推出了補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、公積金異地貸款等優(yōu)惠政策，以及針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城買房的一些措施。甘肅房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳啟建介紹，甘肅一些城市已經(jīng)開(kāi)始探索通過(guò)降低首付、降低稅費(fèi)、延長(zhǎng)貸款時(shí)間等一系列扶持政策鼓勵(lì)農(nóng)民工購(gòu)房落戶城市。

談到農(nóng)民進(jìn)城問(wèn)題，福州大學(xué)房地產(chǎn)研究中心王阿忠指出，除了在購(gòu)房環(huán)節(jié)減免稅費(fèi)或直接補(bǔ)貼外，還應(yīng)該出臺(tái)專門針對(duì)農(nóng)民工的公積金繳存和住房保障制度，同時(shí)在宅基地流轉(zhuǎn)、質(zhì)押等方面對(duì)農(nóng)民工加大支持力度。戶籍制度改革也要加快推進(jìn)，目前各地已相繼出臺(tái)一系列戶籍改革措施，這只是一個(gè)開(kāi)始，關(guān)鍵是要讓新市民群體享受入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等社會(huì)化均等服務(wù)，從而釋放出較大規(guī)模的剛性需求，促進(jìn)三四線城市去庫(kù)存。

消化庫(kù)存政府和社會(huì)已做了哪些事、還能發(fā)揮什么作用？

盡管許多農(nóng)民工有在城市落戶的意愿，但并不意味著這些人有能力買得起房子，他們的城鎮(zhèn)“安居夢(mèng)”該如何圓？

在甘肅建投城關(guān)區(qū)農(nóng)民巷一處建筑工地上，做了20余年鋼筋工的武山縣農(nóng)民李文對(duì)記者說(shuō)：“在城市租房是我首要考慮的，我們?cè)鯓硬拍茏獾搅畠r(jià)的、全家老小能生活的房子。”

近年來(lái)，一些地方政府正在嘗試把農(nóng)民工群體納入城市住房保障體系。2013年以來(lái)，四川省已連續(xù)多年把公共租賃住房的30%定向供應(yīng)給農(nóng)民工，房租按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租金一半左右水平確定；在福建，多地還探索在農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，引導(dǎo)各類投資主體面向用工單位或農(nóng)民工開(kāi)展公共租賃住房業(yè)務(wù)。

另外，多地政府還通過(guò)棚改貨幣化安置方式消化庫(kù)存。目前，各地棚改貨幣化安置主要有三種方式，即直接貨幣補(bǔ)償、政府組織棚改居民購(gòu)買商品房、政府購(gòu)買商品住房安置。如，安徽將2016年棚改貨幣化安置比例目標(biāo)定為50%，并積極推進(jìn)組織棚改居民購(gòu)買商品房進(jìn)行安置。山東四線城市的一位住建部門官員表示，無(wú)論哪一種方式都對(duì)消化庫(kù)存、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)具有重要意義。

大型房企萬(wàn)科啟動(dòng)的存量房改售為租的長(zhǎng)租公寓項(xiàng)目正在全國(guó)加速落地；市場(chǎng)上還涌現(xiàn)出像魔方公寓、YOU＋等一批以住房租賃為主的專業(yè)化企業(yè)。“中國(guó)有2億多流動(dòng)人口，圍繞這些人口產(chǎn)生的住宿和生活消費(fèi)，是萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)。”魔方（中國(guó)）生活服務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)葛嵐說(shuō)，市場(chǎng)之大很有誘惑，相信還會(huì)有像我們這樣的企業(yè)不斷出現(xiàn)。

想落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民工買得起房嗎？

“盡管在外打工多年，但要在大城市買房比登天還難。老家一些中小城市推出鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)買房的政策，對(duì)我很有吸引力。”一位在深圳打工的安徽籍農(nóng)民工小余說(shuō)。

小余的話，道出了許多農(nóng)民工朋友的心聲。以一線城市的收入去三四線城市買房，首付應(yīng)該問(wèn)題不大。而這些區(qū)域也恰恰是庫(kù)存“重災(zāi)區(qū)”，因此在這次去庫(kù)存的政策設(shè)計(jì)中，農(nóng)民工成為擴(kuò)大有效需求的主要目標(biāo)群體。

據(jù)清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉測(cè)算，2014年底農(nóng)民工的總量為2.74億人，如果10%的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)市民化，就將緩解不小的庫(kù)存壓力。

房?jī)r(jià)還能降多少、開(kāi)發(fā)商是否愿意降價(jià)？

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格。老百姓最關(guān)心的房?jī)r(jià)能降下來(lái)嗎？

萬(wàn)科原高級(jí)副總裁毛大慶向記者介紹，房?jī)r(jià)的構(gòu)成因素一是土地價(jià)格，二是行業(yè)稅費(fèi)，三是建安成本，四是合理利潤(rùn)。后三項(xiàng)成本構(gòu)成各地差不多，區(qū)別最大的是土地價(jià)格。

一位開(kāi)發(fā)商給記者算了一筆賬，假設(shè)房?jī)r(jià)每平方米8000元，則地價(jià)3000元，稅費(fèi)2000元，建安成本2000元，利潤(rùn)1000元。

一方面是成本居高不下，另一方面則是供過(guò)于求的市場(chǎng)。旭輝集團(tuán)執(zhí)行副總裁陳東彪分析認(rèn)為，三四線城市需用3到5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)“擠泡沫”，“也就是說(shuō)，在庫(kù)存沒(méi)有明顯變化之前，房?jī)r(jià)水平將維持原有水平甚至下降。”

全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)理事陳寶存表示，在三四線城市，即使政府不出臺(tái)明確的鼓勵(lì)政策，開(kāi)發(fā)商近兩年也會(huì)“降價(jià)跑量”，但在土地成本既定的情況下，降價(jià)幅度不會(huì)太大。

“下一步還看政府是否會(huì)通過(guò)降低稅費(fèi)和交易成本等方式，促進(jìn)三四線城市有大量庫(kù)存的房企加大降價(jià)幅度，從而進(jìn)一步釋放購(gòu)房需求。”陳寶存說(shuō)。

文/圖 據(jù)新華社