2月19日，財政部官網(wǎng)稱，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，財政部、國家稅務(wù)總局、住建部就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策，發(fā)布通知。這是繼2月2日調(diào)整非限購城市首付比例、17日提高公積金帳戶利率后，本月第三項樓市刺激政策。
具體調(diào)整有三部分：首套房契稅、第二套房契稅和住房銷售營業(yè)稅。首套房契稅原先的90平、144平三階制變?yōu)閮呻A，90平方米以下稅率仍為1%，90平方米以上的稅率一律為1.5%。第二套房，90平方米以下契稅率減至1%；90平方米以上，首套房減至1.5%，第二套房減至2%。調(diào)整力度最大的是住房銷售營業(yè)稅，從之前的5年限降至2年限，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；2年以上免征營業(yè)稅。
新政前后對比如下：
財政部原文如下
關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知
財稅[2016]23號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、房地局），西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)）國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、建設(shè)局：
根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，現(xiàn)就調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策通知如下：
一、關(guān)于契稅政策
（一）對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。
（二）對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。
家庭第二套改善性住房是指已擁有一套住房的家庭，購買的家庭第二套住房。
（三）納稅人申請享受稅收優(yōu)惠的，根據(jù)納稅人的申請或授權(quán)，由購房所在地的房地產(chǎn)主管部門出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，并將查詢結(jié)果和相關(guān)住房信息及時傳遞給稅務(wù)機關(guān)。暫不具備查詢條件而不能提供家庭住房查詢結(jié)果的，納稅人應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證，誠信保證不實的，屬于虛假納稅申報，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理，并將不誠信記錄納入個人征信系統(tǒng)。
按照便民、高效原則，房地產(chǎn)主管部門應(yīng)按規(guī)定及時出具納稅人家庭住房情況書面查詢結(jié)果，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對納稅人提出的稅收優(yōu)惠申請限時辦結(jié)。
（四）具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務(wù)、房地產(chǎn)主管部門共同制定。
二、關(guān)于營業(yè)稅政策
個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。
辦理免稅的具體程序、購買房屋的時間、開具發(fā)票、非購買形式取得住房行為及其他相關(guān)稅收管理規(guī)定，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕26號）、《國家稅務(wù)總局財政部建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)〔2005〕89號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》（國稅發(fā)〔2005〕172號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、關(guān)于實施范圍
北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施本通知第一條第二項契稅優(yōu)惠政策及第二條營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策仍按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》（財稅〔2015〕39號）執(zhí)行。
上述城市以外的其他地區(qū)適用本通知全部規(guī)定。
本通知自2016年2月22日起執(zhí)行。
財政部國家稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年2月17日
2015年3·30新政至今即將滿一年，去庫存的主基調(diào)在2016年看似更加明顯。也是在19日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在北京召開的某論壇中公開表示：“去庫存窗口期非常短，各部門必須全力行動。”
楊偉民認為，“十三五頭兩三年十分關(guān)鍵；如果錯過這個時間窗口，后果非常嚴重”，所以各個部門改革的措施要有力。他提到的比如“財稅部門不能因為財稅而不降低稅率和費率”，正好印證了同天調(diào)整契稅的政策。
小修小補無濟于事，楊偉民提議還必須建立新的住房制度。他的思路是，把大學(xué)畢業(yè)生，中等職業(yè)畢業(yè)生，農(nóng)民工都納入低收入群體，創(chuàng)造條件解決剛需。
值得注意的是，由于此次調(diào)整第一條第一項未作實質(zhì)性改變，僅僅取消了144平的劃分。契稅和首付新政，相當(dāng)于均未涉及北上廣深四城，事實上，目前一線城市也未出現(xiàn)明顯的去庫存問題。
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