全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康昨日接受采訪時(shí)表示，財(cái)政赤字率提高到3%對于年度來說是合適的，它是穩(wěn)增長的必要選項(xiàng)。此外，賈康還建議一線城市可考慮試行房地產(chǎn)稅。
赤字率3%風(fēng)險(xiǎn)可控
政府工作報(bào)告中提出財(cái)政赤字率提高到3%，這是否有風(fēng)險(xiǎn)？賈康稱，3%對于年度來說是合適的，它是穩(wěn)增長的必要選項(xiàng)，體現(xiàn)了積極，也表現(xiàn)了一定的穩(wěn)妥。現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)是可控的。另外政府工作報(bào)告中沒有直接講公共部門負(fù)債率的水平，但各種測算結(jié)果顯示，它是在安全區(qū)之內(nèi)的。
赤字率3%是否會(huì)在未來幾年持續(xù)，賈康稱，赤字率3%是階段性的，未來要相機(jī)抉擇，相對從容地考慮。比如經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步保持?jǐn)U張力度，下一年可能還會(huì)保持3%的赤字率，甚至再高一點(diǎn)。“但現(xiàn)在說還為時(shí)過早，要看今年的具體情況。”
目前經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，但政府工作報(bào)告中仍顯示出信心。賈康稱，中國經(jīng)濟(jì)總體現(xiàn)在是“軟著陸”過程，回旋余地比較開闊，絕不是有些人講的“硬著陸”。中國經(jīng)濟(jì)還有底氣，在下行過程中也有亮點(diǎn)，就業(yè)等方面增加了定力。可以考慮在容忍一定的陣痛過程中加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
房價(jià)升溫要防短期炒作
針對“三去”，賈康稱，“去杠桿”不是各級政府一起去杠桿，更多的需要中央政府通過貨幣政策來解決去杠桿操作。“去產(chǎn)能”也不是政府直接去做的事兒，是政府給出公平競爭的環(huán)境和條件，由市場充分起作用，淘汰落后產(chǎn)能，讓市場通過優(yōu)勝劣汰，把代表落后產(chǎn)能的企業(yè)推到兼并重組或破產(chǎn)清算的狀態(tài)上，要忍受陣痛，政策要做好社會(huì)保障。
三、四線房地產(chǎn)在通過租購并舉“去庫存”，一些縣城的房源要通過公租房等保障房的方式提供給農(nóng)民工。對此賈康表示，一線城市樓市供不應(yīng)求，目前升溫較猛，大部分是剛需房和改善房的需求。但是如果處理不好，也許會(huì)加入短期投機(jī)炒作的力量，需要防止這種情況發(fā)生。
一線城市可推房地產(chǎn)稅
一線城市房地產(chǎn)政策是否需要調(diào)整？賈康認(rèn)為，政策上應(yīng)有較快的對應(yīng)措施。對于真實(shí)的買房需求，可考慮增加供給，給出預(yù)期，不要造成市場恐慌心態(tài)。
在長效機(jī)制上要改變思路，“現(xiàn)在把房地產(chǎn)稅加快立法的問題暫緩下來，其實(shí)可以考慮按原來的設(shè)想推行，立法過程走完后可以先在樓市較熱的一線城市執(zhí)行。”
創(chuàng)新發(fā)生在供給側(cè)
如何理解 “新經(jīng)濟(jì)”、“新動(dòng)能”等概念，賈康稱，這是綜合概念。“新經(jīng)濟(jì)”一般會(huì)理解成和創(chuàng)新相關(guān)的、升級換代的經(jīng)濟(jì)成分。動(dòng)能是指，靠生產(chǎn)要素中傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、土地、資本的支撐力現(xiàn)在有衰減的跡象，更多的是靠科技第一生產(chǎn)力、改革提供的制度供給形成全要素生產(chǎn)率。
他說，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口是把需求側(cè)的總需求有了結(jié)構(gòu)化的特征，這個(gè)特征本身在需求側(cè)并沒有完結(jié)，必須把邏輯傳導(dǎo)到供給側(cè)。新的動(dòng)力更多要靠供給側(cè)把潛力釋放出來。
賈康稱，消費(fèi)拉動(dòng)是過去既定的，擴(kuò)大內(nèi)需要注重啟動(dòng)消費(fèi)潛力。有效供給的拉動(dòng)是更關(guān)鍵的，實(shí)際的創(chuàng)新發(fā)生在供給側(cè)。“供給側(cè)能夠使消費(fèi)者的用戶體驗(yàn)感覺一下子滿足了他的需求，有‘眼前一亮、拿出錢包去買’的作用，釋放了原來具有的消費(fèi)潛力，增加了新的動(dòng)力因素。”
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