■政策制定不能主觀臆想，不能“估摸著來(lái)”，而應(yīng)立足對(duì)實(shí)際情況的精準(zhǔn)把握。以準(zhǔn)、快、全的市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)，如同為相關(guān)政策裝上了“慧眼”，調(diào)控就能有的放矢、對(duì)癥下藥。市場(chǎng)信息若是滯后的、局部的甚至不準(zhǔn)確的，就會(huì)“盲人摸象”，變成“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)應(yīng)對(duì)

在房地產(chǎn)去庫(kù)存的過(guò)程中，一度有兩個(gè)市場(chǎng)數(shù)據(jù)廣為傳播，吸引了不少眼球。

其一，有媒體報(bào)道，全國(guó)商品房待售面積已近7億平方米，按照人均住房面積30平方米計(jì)算，“空置”的住房可供2.2億人口居住，由此可見(jiàn)庫(kù)存壓力巨大。其實(shí)，如果按照其計(jì)算方法，所謂“空置”住房只能住2000多萬(wàn)人，2.2億人的計(jì)算結(jié)果高估了近10倍。

其二，有人推算，我國(guó)的房屋面積已近千億平方米，可供34億人居住。然而，我國(guó)近年的房屋竣工面積多在10億平方米上下，按這個(gè)速度算，千億平方米的房子要上百年才能建成，這個(gè)數(shù)字不太靠譜。

諸如此類(lèi)經(jīng)不起推敲的數(shù)據(jù)，卻能受到廣泛關(guān)注，并讓很多人深信不疑，個(gè)中原因很多，但缺少相關(guān)的權(quán)威數(shù)據(jù)，無(wú)疑是重要一點(diǎn)。本報(bào)記者在此次去庫(kù)存的調(diào)研中，同樣深切感受到，想要獲得一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)有較大難度。比如，本地區(qū)包括期房在內(nèi)的整體庫(kù)存究竟有多大？購(gòu)房者中自住剛需和投資需求的比例是多少？都難以得到較為準(zhǔn)確的數(shù)字。

以當(dāng)下的房屋庫(kù)存規(guī)模為例，按最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到2月末，我國(guó)商品房待售面積近7.4億平方米。這個(gè)數(shù)字并無(wú)爭(zhēng)議，但只是指處于待售狀態(tài)的商品房，還不能完全與房地產(chǎn)的庫(kù)存壓力“畫(huà)等號(hào)”。如果考慮在建未售、已批未建的商品房，以及商品房之外的各類(lèi)保障房和自建房，情況就變得有些“撲朔迷離”。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)樓市庫(kù)存量至少50億平方米，去化周期大約需要3年；有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)推算，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的真實(shí)庫(kù)存約為98.3億平方米；甚至有人認(rèn)為，我國(guó)樓市待消化庫(kù)存合計(jì)規(guī)模超140億平方米，要10年以上才能消化完?？梢?jiàn)，目前的庫(kù)存情況怎樣，在某種程度上還是一筆沒(méi)有算清楚的賬。

有高質(zhì)量的市場(chǎng)信息，才可能有高質(zhì)量的政策。房地產(chǎn)業(yè)是對(duì)政策高度敏感的行業(yè)，政策導(dǎo)向歷來(lái)發(fā)揮著重要作用。但是，政策制定和出臺(tái)不能是主觀臆想，不能“估摸著來(lái)”，而要建立在對(duì)實(shí)際情況的精準(zhǔn)把握上。以準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)，如同為相關(guān)政策裝上了“慧眼”，調(diào)控就可以有的放矢、對(duì)癥下藥。反之，如果市場(chǎng)信息是滯后的、局部的甚至不準(zhǔn)確的，就會(huì)陷入“盲人摸象”的境地，本應(yīng)系統(tǒng)有效的調(diào)控，可能變成“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，結(jié)果自然難如人意。

今年以來(lái)，去庫(kù)存相關(guān)政策密集出臺(tái)。就當(dāng)前情況看，一方面政策擔(dān)當(dāng)著重要角色，另一方面，由于各地情況不同，需要“因城施策”，甚至要根據(jù)不同類(lèi)型企業(yè)的情況“因企施策”，這對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、細(xì)致性和及時(shí)性提出了更高要求。房地產(chǎn)庫(kù)存到底有多大？地域分布是什么情況？類(lèi)型結(jié)構(gòu)怎樣？一個(gè)區(qū)域現(xiàn)有多少人口？流動(dòng)人口多少？未來(lái)規(guī)劃人口多少？……只有不斷改進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，摸清家底，精準(zhǔn)把握實(shí)情，宏觀、中觀、微觀層次同時(shí)發(fā)力，政策實(shí)施才可能取得良好效果。

此外，準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，也是引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期的重要一環(huán)。政策要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不僅需要制定過(guò)程的科學(xué)，也需要實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)主體的理性反饋。如果一些市場(chǎng)數(shù)據(jù)像密碼，讓市場(chǎng)參與各方如同“霧里看花”，就很容易出現(xiàn)政策初衷與市場(chǎng)反應(yīng)的偏差。打造更加透明的市場(chǎng)環(huán)境，形成政策與市場(chǎng)的良性互動(dòng)，將更有利于去庫(kù)存的順利推進(jìn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年04月11日 18 版）