往年臨沂蘭陵蒜農(nóng)賣蒜薹時心都是懸著的，大家都趕著蒜薹的生長儲存周期，盡快收獲，希望蒜薹能賣個好價錢，賣完蒜薹后一算賬，如果不賠錢就高興得不得了。今年蘭陵縣19.1萬畝蒜薹買了保險后，蒜農(nóng)們吃了一顆定心丸，因為即使賣的價格不太滿意，還有政府和保險公司給買單，如果省物價局最終計算出的實際平均賣價比目標(biāo)價格2.65元/斤低1元，蒜農(nóng)平均每畝可獲賠566元。

蒜農(nóng)正收獲蒜薹。

爭取25萬畝目標(biāo)價格保險試點(diǎn)

蘭陵大蒜是全國有名的大蒜之鄉(xiāng)，是該縣的主導(dǎo)農(nóng)作物，也是農(nóng)民收入的主要來源。目前，蘭陵縣已實現(xiàn)規(guī)模化種植、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，種植面積達(dá)到30萬畝。“從2012年我們就曾研究金鄉(xiāng)大蒜的價格保險，相較而言，蒜薹比大蒜更適合搞目標(biāo)價格保險。”蘭陵縣物價局副局長沈慶華告訴記者，每年5月份是蒜薹的集中上市時間，由于蒜薹在常溫環(huán)境下的儲存時間短、上市時間集中，變幻莫測的市場行情和過山車般的市場價格，經(jīng)常使種植戶陷入“豐產(chǎn)不豐收”甚至“入不敷出”的經(jīng)營困局，挫傷了蒜農(nóng)種植的積極性，種植面積也起伏不定。1987年，蘭陵縣就因蒜薹滯銷，發(fā)生了轟動全國的“蒜薹事件”。

作為蘭陵農(nóng)民增收的重要來源，如何幫助蒜農(nóng)規(guī)避市場風(fēng)險，有效保護(hù)大蒜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是該縣一直探索的重要課題。經(jīng)市物價局、蘭陵縣政府等相關(guān)部門的認(rèn)真研究，2014年底開始研究申請蒜薹目標(biāo)價格保險工作，計劃開展25萬畝蒜薹目標(biāo)價格保險試點(diǎn)，通過與省政府的積極溝通對接，成功爭取了1600萬元省級補(bǔ)貼。

19.1萬畝參保 首年參保率73% 保費(fèi)二八分擔(dān) 蒜農(nóng)一畝只交24元

據(jù)了解，省政府給蘭陵縣批復(fù)了25萬畝目標(biāo)價格保險補(bǔ)貼，占總種植面積的69.4%，每畝保費(fèi)120元，省物價局給予70%保費(fèi)補(bǔ)貼，蒜薹目標(biāo)價格保險總金額為3.75億元。

28日，記者從蘭陵縣物價局了解到，蘭陵蒜薹目標(biāo)價格保險承保工作已結(jié)束，全縣共承保19.1萬畝，蒜農(nóng)累計繳納保費(fèi)459.45萬元，由7家保險公司累計承擔(dān)價格風(fēng)險2.9億元。“保險期限為蒜薹集中上市的2016年4月25日至5月31日。這段時間全縣共設(shè)立61處蒜薹收購價格采集點(diǎn)，為保證價格準(zhǔn)確，平均每3500畝設(shè)置一處采集點(diǎn)，采集點(diǎn)把當(dāng)日蒜薹的收購價格信息報給縣物價局，經(jīng)監(jiān)督檢查后，再由工作人員將全縣每天的蒜薹平均收購價上報到省物價局，”沈慶華說，31日價格采集工作結(jié)束后，省物價局將計算出全縣參保蒜薹今年的平均收購價，為保險理賠提供參考數(shù)據(jù)。

據(jù)中國人壽財險蘭陵支公司經(jīng)理姜志輝介紹，今年蘭陵縣投保的19.1萬畝蒜薹的目標(biāo)價格，由物價部門參考前五年平均每畝生產(chǎn)全成本確定為2.65元/斤，每畝最高保額1500元，保險費(fèi)率8%，每畝保費(fèi)120元，其中80%(96元)由各級財政承擔(dān)，農(nóng)戶只需交納20%(24元)。

蒜農(nóng)積極投保 吃下定心丸　比目標(biāo)價格低1元 每畝可獲賠566元

“一般人都感覺種大蒜既能賣蒜薹還能賣蒜頭，絕對穩(wěn)賺不賠，其實蒜農(nóng)的賬本自己清楚，基本上蒜薹賣的錢是成本，而蒜頭賣的錢才是利潤。遇到不好的市場行情，蒜薹還賣不出成本來。”蘭陵縣磨山鎮(zhèn)的蒜農(nóng)劉朝新種了20多年的大蒜，平均每年都種10畝左右。他早就渴望蘭陵蒜薹能加入保險，“種大蒜的成本包括耕地、地膜、澆水、施肥、人工等，如果種的多了還需要承包土地，土地承包費(fèi)和人工費(fèi)兩個大頭，一畝地大約賣3000元才剛夠收回成本，而蒜薹畝產(chǎn)才1000多斤，因此，蒜農(nóng)們都感覺賣蒜薹不求賺錢，能回本就不錯。”聽說蒜薹目標(biāo)價格保險后，劉朝新不但自己買了保險，還主動給其他蒜農(nóng)介紹。

今年64歲的王友嶺種了5畝大蒜，蒜薹收了3天，一共雇了15個人，每天每人180元，光人工費(fèi)就2700元。“今年我家的蒜薹賣的價格平均在2.5元/斤，算算扣除成本沒剩多少，這下買了保險心里有底了。”王友嶺說，一開始聽說給蒜薹買保險，心里很排斥，感覺不靠譜，但詳細(xì)了解后果斷給蒜薹投了保險，“保險公司能為我們承擔(dān)蒜薹的市場價格保險。萬一真的賣不出成本，加上保險公司的賠付，就像吃了定心丸，至少能保證蒜農(nóng)們辛苦一年不賠錢。”按照保險保費(fèi)計算公式計算，如果省物價局公布的實際平均價格為2.55元/斤，比目標(biāo)價格低1毛，蒜農(nóng)每畝可獲賠56.6元，如果實際價格比2.65元低1元，每畝可獲賠566元。

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多縣區(qū)將試點(diǎn)“目標(biāo)價格保險”

市物價局正在積極爭取在平邑縣試點(diǎn)10萬畝馬鈴薯目標(biāo)價格保險，省級、市縣、農(nóng)戶保費(fèi)按70%、10%、20%比例分?jǐn)?。初步按照保險金額每畝2000元，費(fèi)率8%，保費(fèi)每畝160元測算，春秋兩季參保省級將給予保費(fèi)補(bǔ)貼2240萬元，農(nóng)戶每季只需繳納32元保費(fèi)。另外，爭取在莒南縣進(jìn)行50萬頭生豬的目標(biāo)價格保險試點(diǎn)工作也已經(jīng)展開。

蔬菜目標(biāo)價格保險與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險雖然都是以惠農(nóng)、支農(nóng)為主要目的險種，但前者是根據(jù)農(nóng)作物前五年平均每畝生產(chǎn)成本確定目標(biāo)成本價格，當(dāng)實際價格低于目標(biāo)成本價格時給予經(jīng)濟(jì)賠償，不與產(chǎn)量掛鉤；而后者主要是對農(nóng)作物因自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失時給予投入成本的賠償。

目前，蔬菜種植農(nóng)民承受的一個是價格風(fēng)險、一個是災(zāi)害風(fēng)險，且在價格與供給量之間存在對立關(guān)系。若采取財政補(bǔ)貼的形式將蔬菜種植保險和價格指數(shù)保險配套推廣，遇到災(zāi)害產(chǎn)量下降價格上漲時農(nóng)民可以得到災(zāi)害賠償，產(chǎn)量過高價格下跌時農(nóng)民能夠得到價格保險賠償險，就可形成“雙保險”的平衡機(jī)制，徹底化解農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。