北京晨報記者昨日從市住建委獲悉，目前本市約有3000萬平方米1990年以后建成的住宅樓房，未實施節(jié)能改造或節(jié)能標準低。“十三五”期間，這些房屋將有序地推進節(jié)能綜合改造。針對專項維修資金申請使用方面的問題，市住建委計劃今年出臺加強商品住宅專項維修資金使用工作規(guī)范性文件。
昨天，市人大召開“加強老舊小區(qū)管理和基礎(chǔ)設(shè)施改造，改善居民居住條件”議案調(diào)研啟動會。據(jù)悉，在調(diào)研基礎(chǔ)上將起草完成議案督辦報告，并將展開詢問，形成審議意見書，交市政府研究辦理。
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老舊小區(qū)改造
3000萬平方米“90后”非節(jié)能房屋改造
隨著建設(shè)標準的不斷提高，老舊小區(qū)是一個動態(tài)的概念。“十二五”期間，市政府將老舊小區(qū)設(shè)定在1990年之前，是符合實際的。在具體實施過程中，有一部分小區(qū)屬于1990年前后混建且均未采取節(jié)能措施，而住宅樓居民又強烈要求同步改造。經(jīng)過市政府批準，本市改造了一部分1990年以后建成的住宅樓。
據(jù)初步統(tǒng)計，由于歷史原因，我市仍有約3000萬平方米1990年以后建成的非節(jié)能住宅樓房，未實施節(jié)能改造或節(jié)能標準低。市住建委已會同市重大辦研究推進這部分房屋的節(jié)能綜合改造工作。
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熱計量改造
先裝樓棟計量表分析能耗
“十三五”期間，本市力爭在2018年以前，對2000年以前建設(shè)運行的老舊供熱管網(wǎng)完成改造。經(jīng)匯總，本市2016年至2018年老舊供熱管網(wǎng)改造任務(wù)為：主管線約2100公里、戶內(nèi)線約5000公里、換熱站194座，投資需求預計為89億元。
老舊小區(qū)在開展圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造時應(yīng)同步實施分戶計量改造。目前，老舊小區(qū)供熱管線在住戶室內(nèi)，實行分戶計量改造存在入戶施工組織工作量大、居民裝修難恢復等問題。
“十三五”期間，本市將對老舊小區(qū)采取“兩步走”的方式實施改造：先安裝樓棟計量表分析樓棟能耗，在樓棟熱耗具備計量退費條件且多數(shù)用戶同意改造的情況下，再實施分戶計量改造。
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電梯安全
3000臺老舊電梯11月底檢測完
今年6月，芳群園發(fā)生的電梯夾人事故備受關(guān)注。目前，全市9.6萬臺住宅電梯中，使用年限10年以上有2.7萬臺，占全市住宅電梯數(shù)量的28.1％，使用年限15年以上住宅電梯5222臺，占全市住宅電梯數(shù)量的5.4％。
今年，本市將繼續(xù)開展高風險電梯安全評估和風險預警，對3000臺老舊電梯的檢測和風險評估工作，并將于今年11月底之前全部完成。同時，繼續(xù)深入開展電梯安全隱患排查治理，并鞏固專項維修資金使用政策和政府救濟制度工作成效。此外，建立電梯應(yīng)急救援綜合服務(wù)平臺，利用科技手段提升電梯安全工作水平。
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專項維修資金
今年將出臺規(guī)范性文件
在專項維修資金申請使用方面，遇到特殊問題或疑難問題，由市住建設(shè)委、市住房資金管理中心會同屬地住建委房管局協(xié)調(diào)解決。市住建委負責人表示，目前存在幾個問題，商品住宅專項維修資金數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)和整理工作程序需進一步簡化。同時，住宅專項維修資金審核支付后監(jiān)管需要加強。此外，專項維修資金使用情況信息公開工作需要進一步加強。
針對這些問題，市住建委已計劃2016年出臺加強商品住宅專項維修資金使用工作規(guī)范性文件，同時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步完善工作程序，指導區(qū)審核部門做好專項維修資金的使用審核工作。
此外，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將會同市住房資金管理中心、市政府法制辦等部門，研究對專項維修資金的歸集補建賦予法律手段，并制定引導措施。
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直管公房
規(guī)范轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為
截至目前，全市中心六城區(qū)共有平房（含中式樓）1735萬平方米。2013年至2015年，本市累計修繕10525戶平房，2016年計劃修繕2750戶。
在平房區(qū)，群租時有發(fā)生，其中直管公房不僅存在群租，轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的問題較多。市住建委負責人表示，下一步將推進北京市房屋租賃條例地方立法，嚴厲打擊群租。同時加強直管公房管理，依法規(guī)范直管公房出租和出借。
目前，直管公房管理存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借問題較多、流轉(zhuǎn)利用不暢、統(tǒng)計標準不一、產(chǎn)權(quán)單位職責不明、管理手段相對落后等問題。本市將對直管公房的規(guī)劃使用做出制度性安排。
市住建委目前正在擬定有關(guān)直管公房管理的政策措施，內(nèi)容包括指導中心城區(qū)加強對轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的監(jiān)管力度，規(guī)范轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；按照市場化租金就地改善周邊有承租意愿的原址戶籍居民居住條件，把部分房源用作公共服務(wù)設(shè)施用途，結(jié)合城市功能升級需求，按照有限原則進行合理利用；加強機構(gòu)設(shè)置；加強數(shù)據(jù)調(diào)查，形成年報制度；建立電子檔案，實行動態(tài)管理等。
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