財(cái)政部發(fā)布的財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，7月財(cái)政收入低位略回升，但與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收漲幅擴(kuò)大。
據(jù)了解，自2016年以來，部分熱點(diǎn)城市地王頻出，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火爆。房地產(chǎn)相關(guān)稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其是地方財(cái)政拉動(dòng)作用明顯。專家表示，總體來看，在適度抑制資產(chǎn)泡沫的政策調(diào)控下，下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)幅度預(yù)計(jì)會(huì)弱于上半年。
房地產(chǎn)相關(guān)稅收漲幅擴(kuò)大
今年以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)部分支撐了財(cái)政收入的增長(zhǎng)。
財(cái)政部發(fā)布的7月財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示，與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收漲幅擴(kuò)大。其中，土地增值稅306億元，同比增長(zhǎng)17.4%。房產(chǎn)稅205億元，同比增長(zhǎng)9.5%。城鎮(zhèn)土地使用稅245億元，同比增長(zhǎng)8.1%。耕地占用稅55億元，同比增長(zhǎng)8.7%。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)買賣交易比較活躍，相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)基礎(chǔ)上的稅收也得到提升，稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其是地方財(cái)政拉動(dòng)作用明顯。
值得注意的是，受部分地區(qū)商品房銷售回暖以及上年基數(shù)較低等影響，今年前6個(gè)月契稅收入一直處于同比增長(zhǎng)狀態(tài)，6月份契稅收入達(dá)到2163億元，同比增長(zhǎng)14.8%。而7月份則為273億元，同比下降2.8%。
“這種情況的出現(xiàn)說明房地產(chǎn)交易量出現(xiàn)明顯下降，特別是一些熱點(diǎn)城市因城施策的收緊政策對(duì)成交量產(chǎn)生影響，這也跟地方時(shí)點(diǎn)算法不一樣有關(guān)。” 財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起說。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員蔣震認(rèn)為，營(yíng)改增的實(shí)施有可能提前釋放了購房需求。
政策收緊或給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫
今年以來，熱點(diǎn)城市地王頻現(xiàn)，熱度不減。中原地產(chǎn)研究院研報(bào)顯示，今年上半年，全國50個(gè)熱點(diǎn)城市誕生的地王多達(dá)219宗，其中蘇州拍出27宗、杭州 25宗、合肥22宗、南京21宗。“就目前來看，地價(jià)超過房?jī)r(jià)已經(jīng)從一線城市逐步蔓延到二線城市。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉說。
7月份的財(cái)政收支數(shù)據(jù)也顯示，1-7月全國政府性基金收入同比增長(zhǎng)9.4%，支出同比增長(zhǎng)2.7%。其中，土地使用權(quán)出讓相關(guān)的收入及支出繼續(xù)增加，土地財(cái)政貢獻(xiàn)明顯。
嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者說，目前來看，很多地方還是依賴房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。預(yù)計(jì)下半年土地供應(yīng)以及圍繞土地的投資還會(huì)增加，尤其是在去庫存效果比較好的情況下，但是要考慮后續(xù)地價(jià)問題。
“去庫存的同時(shí)要警惕房地產(chǎn)價(jià)格與居民收入水平差距擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。” 中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說。
事實(shí)上，7月份的中央政治局會(huì)議提出要抑制資產(chǎn)泡沫，就被業(yè)內(nèi)解讀為劍指上半年高歌猛進(jìn)、地王頻出的房地產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在因城施政、分類調(diào)控的政策指導(dǎo)下，熱點(diǎn)城市紛紛收緊調(diào)控，為房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫。
據(jù)悉，上半年火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)成為部分地區(qū)財(cái)政收入的主要來源。近期房地產(chǎn)風(fēng)向轉(zhuǎn)變，是否會(huì)給承壓中的地方財(cái)政帶來影響？對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)表示，短期來看，地方依賴房地產(chǎn)增收的模式不會(huì)改變。但從長(zhǎng)期來看，還是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)，靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)收益來支持財(cái)政收入，這樣才能避免因金融風(fēng)險(xiǎn)等給財(cái)政帶來沖擊和不利影響。
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