按照“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車、有序發(fā)展網(wǎng)約車”和網(wǎng)約車體現(xiàn)“高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營”的原則，我市結(jié)合實際，制定了《臨沂市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》，并于11月8日開始向社會公開征求意見。

該細則一出臺，頓時引起社會各界熱議。許多網(wǎng)約車駕駛員雖然有心理準備，卻還是被準入門檻嚇了一跳。“因為之前北京等地已經(jīng)出臺了細則，所以我們大體心里也有數(shù)，只是沒想到會這么嚴格。”剛從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)一個月的林先生表示，由于細則對網(wǎng)約車購置價格及軸距等規(guī)定，自己以后應(yīng)該不會再開網(wǎng)約車了。“開網(wǎng)約車就是為了在工作之余，打發(fā)下時間順便掙點油錢。”有著穩(wěn)定工作的鄭先生表示，他們作為網(wǎng)約車駕駛員，非常贊同政府部門完善對駕駛員及經(jīng)營許可等方面的規(guī)定，只是對車輛的準入條件微詞頗多。

細則對擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛作出了相應(yīng)規(guī)定，要求本市車牌且車籍地在許可區(qū)域范圍內(nèi)，車輛購置的計稅價格不低于12萬元，軸距不小于2700毫米；新能源車輛軸距不小于2650毫米，續(xù)航里程不小于250千米，車輛初次登記日期至申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營時未滿2年，且行駛里程未滿5萬千米等，這些硬性規(guī)定讓許多網(wǎng)約車駕駛員萌生退意。

實施細則中除明確了網(wǎng)約車的具體標準和營運要求，還對網(wǎng)約車駕駛員條件，以及網(wǎng)約車經(jīng)營許可證、網(wǎng)約車運輸證、網(wǎng)約車駕駛員證發(fā)放等行政許可具體實施問題作了相應(yīng)規(guī)定，并通過設(shè)定行政處罰，加強對網(wǎng)約車經(jīng)營者和駕駛員經(jīng)營服務(wù)的監(jiān)管。

與網(wǎng)約車駕駛員的擔(dān)憂相反，出租車駕駛員則十分贊同提高網(wǎng)約車準入門檻。“自從網(wǎng)約車出來后，我們的收入就日漸減少，但是現(xiàn)在細則一出，肯定有80%左右的車輛會退出市場。”出租公司駕駛員王師傅說，現(xiàn)在政府能下力氣規(guī)范網(wǎng)約車，他們也會進一步提高服務(wù)質(zhì)量與水平，與網(wǎng)約車公平競爭，方便市民出行。細則中對網(wǎng)約車的經(jīng)營范圍、車輛、車主、證件信息一致等經(jīng)營行為嚴格規(guī)范，并且不得進入機場、火車站、汽車站等巡游出租車汽車專用通道，實現(xiàn)了傳統(tǒng)出租車與網(wǎng)約車的差異化經(jīng)營。

大部分市民對我市的網(wǎng)約車細則出臺點贊。“嚴格一點好，至少能保障顧客的利益和安全。有了管理就不一樣了，網(wǎng)約司機也必須遵循相關(guān)的規(guī)章制度，我認為這個細則應(yīng)該及時落地實施。”市民李女士極力贊同規(guī)范網(wǎng)約車準入條件。當然，也有市民提出質(zhì)疑。“我最關(guān)心的還是出行便利以及價格問題，因為網(wǎng)約車平臺經(jīng)常會有優(yōu)惠活動，有時去的地方比較遠，網(wǎng)約車價格比出租車要劃算多了。”習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)約車的市民張女士表達了自己的擔(dān)憂，細則一出，會不會帶動網(wǎng)約車價格上漲？以后車少了，打車是不是又不方便了??？不少市民在關(guān)注和討論的同時，也對實施細則提出建議，希望從市民出行安全便捷的角度出發(fā)，別把網(wǎng)約車改成出租車。

滴滴快車的臨沂一家合作商表示，政策落實說明國家對共享經(jīng)濟持開放與支持的態(tài)度，對公司而言網(wǎng)約車有了合法經(jīng)營的依據(jù)，將更加規(guī)范化，下一步公司將根據(jù)正式出臺的細則做進一步調(diào)整和改進，提高服務(wù)質(zhì)量。業(yè)內(nèi)專家認為，網(wǎng)約車管理細則出臺后，運力規(guī)模變小，短期內(nèi)供需會存在一定矛盾。隨著政策逐步落地和市場的逐利驅(qū)動，供需矛盾有望緩解。

市交通運輸局有關(guān)負責(zé)人表示，接下來會對收集的意見進行認真梳理、整理，報相關(guān)部門進行合理性評估和合法性審查，統(tǒng)籌各方利益，正式形成文件報政府決策，及時出臺實施細則。