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  • “大產(chǎn)權(quán)變小產(chǎn)權(quán)”拷問依法行政

    2017年02月06日 08:23
    地方政府沒有能夠依法行政,引發(fā)三河市多個小區(qū)房屋“大產(chǎn)權(quán)變小產(chǎn)權(quán)”。導(dǎo)致的相關(guān)后果,三河市政府必須要承擔(dān),而且要盡快解決。
    如果不是河北省三河市去年12月1日啟動的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記政策,燕郊多個小區(qū)的居民不會察覺,自己的70年大產(chǎn)權(quán)竟然變成了40、50年,甚至一張“廢紙”……
    據(jù)新京報報道,近期該市下發(fā)《通知》,明確將全市土地登記、房屋登記、林地登記等不動產(chǎn)登記的職責(zé)整合到三河市國土資源局,成立不動產(chǎn)登記中心,負責(zé)承擔(dān)不動產(chǎn)登記具體業(yè)務(wù)。權(quán)利人依法辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等不動產(chǎn)登記時,須更換新的《不動產(chǎn)權(quán)證書》。一些居民也由此得知,自己小區(qū)的土地性質(zhì)并非住宅,有的是工業(yè)用地、有的是違章用地、有的是綠化用地等,由此導(dǎo)致不動產(chǎn)權(quán)證辦不下來。
    審視產(chǎn)權(quán)“由大變小”,其實問題還是出在之前的樓市亂象中。與近年來燕郊樓市快速發(fā)展相伴相生的是,樓市地產(chǎn)的亂象頻出。諸如以“文旅、休閑”或者“工業(yè)園區(qū)”等名義拿地,再超標多建住宅,縮水配套等現(xiàn)象,可謂層出不窮。正是因為不按規(guī)劃開發(fā)、私自變更宗地屬性的“地產(chǎn)亂象”,給今天的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記“出婁子”,埋下了“伏筆”。
    雖然說,過去能拿到政府部門頒發(fā)的、貌似合法合規(guī)的房產(chǎn)證,但卻不代表這種權(quán)利就是“亙古不易”。由于攜帶著“不合法”的內(nèi)在基因,一旦遇到“風(fēng)吹草動”,這張先天不足的房產(chǎn)證還是會“現(xiàn)出原形”,最終利益受損的,還是那些趨利而動的買房民眾。
    根據(jù)《物權(quán)法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律,房地產(chǎn)權(quán)屬登記有著嚴格的程序規(guī)定,縣級以上地方人民政府對此負有管理職責(zé)。為什么工業(yè)用地、違章用地、綠化用地等也能變成“合法合規(guī)”的住房用地,而且是“一路綠燈”?如果個案孤例尚可忽略,但如此做法成為燕郊區(qū)域的普遍現(xiàn)象,足見管理之“失”,不可視而不見。
    地方政府沒有能夠依法行政,是導(dǎo)致三河市一些小區(qū)房屋出現(xiàn)“大產(chǎn)權(quán)變小產(chǎn)權(quán)”的根源。導(dǎo)致的相關(guān)后果,三河市政府必須要承擔(dān),而且要盡快解決。
    誠然,“此失”非“彼失”,難以歸咎于現(xiàn)任,但作為“新官”,也有理好“舊賬”的義務(wù)。對于被服務(wù)的民眾而言,房產(chǎn)是最大宗的“財產(chǎn)”,沒有一如既往的“恒產(chǎn)”,就不可能有安家立業(yè)的“恒心”;對公共管理者而言,也應(yīng)借此時機,就之前的“過錯”行為,作出適當(dāng)“彌補”,提出一攬子處理方案,既從利益上“予民以利”,更從政策上“亡羊補牢”,由此方能取信于民,以利長遠。
    最后,要對造成這種局面的三河市相關(guān)部門和官員進行問責(zé),讓地方官員真正意識到依法行政的重要性。
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