2月23日，國新辦召開新聞發(fā)布會，邀請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高、副部長陸克華介紹房地產(chǎn)市場和棚戶區(qū)改造情況。

推進(jìn)棚改貨幣化安置，減少重復(fù)建設(shè)

“去年，一些城市房價上漲過快。經(jīng)過共同努力，熱點城市的房地產(chǎn)市場預(yù)期有所轉(zhuǎn)變，過快上漲勢頭得到遏制。”陳政高回顧。

2017年，房地產(chǎn)市場能保持穩(wěn)定嗎？陳政高表示，盡管今年房地產(chǎn)市場面臨許多矛盾和問題，面臨許多不確定的因素，“但我認(rèn)為有利條件更多，我們有能力、有辦法來保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”

陳政高說，從環(huán)比看，1月份一線城市新建商品房住宅價格環(huán)比繼續(xù)持平，二線城市微漲0.1%、比上月回落0.1個百分點，三線城市上漲0.4%，漲幅與上月相同。

去庫存是2016年經(jīng)濟(jì)工作的重點任務(wù)之一。去年末，我國商品房待售面積為6.95億平方米，比2015年末下降了3.2%，去庫存取得初步成效。“新型城鎮(zhèn)化是去庫存根本途徑。”陳政高說，據(jù)調(diào)查，有的城市去年農(nóng)民工和農(nóng)民買房占整個買房量的50%，有的縣城達(dá)到70%，“今年，要繼續(xù)抓好三四線城市去庫存。”

棚戶區(qū)改造是重大的民生工程。2015年、2016年，全國棚改分別開工了601萬套、606萬套，今年的計劃目標(biāo)是600萬套。陳政高介紹，今年中央棚改補(bǔ)助資金已經(jīng)有了安排，比去年有所提高，“今年還要進(jìn)一步推進(jìn)棚改貨幣化安置，特別是在三四線城市和縣城，要大幅度提高比例，加快棚改進(jìn)度、減少重復(fù)建設(shè)。”

此外，在回答有關(guān)房地產(chǎn)稅的問題時，陸克華表示，十八屆三中全會明確提出，要加快房地產(chǎn)稅立法，并適時推進(jìn)改革，“有關(guān)部門正在按照中央要求開展工作”。

違法違規(guī)企業(yè)將面臨被取消網(wǎng)簽資格

2016年，住建部會同有關(guān)部門開展了房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎瑖?yán)厲打擊了違法違規(guī)行為。陸克華分析，這些違法違規(guī)行為大致歸為兩類：一類是誤導(dǎo)、欺詐、炒作行為，包括發(fā)布虛假信息和廣告，捏造或者散布謠言等；一類是違法違規(guī)的銷售行為，包括無證銷售、違規(guī)代理、變相收取定金、捂盤惜售、暗中加價收費(fèi)、不明碼標(biāo)價、“一房多賣”等。

“我們將深入開展專項整治工作，持續(xù)整頓規(guī)范市場秩序。”陸克華表示，今年的工作重點包括：始終保持高壓嚴(yán)查態(tài)勢，加大整治力度；把規(guī)范住房租賃市場秩序作為重點，大力整治“黑中介”“黑二房東”；加大處罰力度，對違法違規(guī)企業(yè)依法采取停止預(yù)售、取消網(wǎng)簽資格、處以罰款等措施，對涉嫌違反價格、金融、工商等相關(guān)法律法規(guī)的及時移交有關(guān)部門處理；加強(qiáng)信用體系建設(shè)，將開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的違法行為記入信用檔案，建立失信聯(lián)合懲戒制度；加快立法，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、租賃和中介行為，明確對違法違規(guī)行為的認(rèn)定，提高處罰標(biāo)準(zhǔn)。

逐步使租房居民享有同等基本公共服務(wù)

規(guī)范和發(fā)展租賃市場是今年的重點工作之一。目前，我國約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%。陸克華認(rèn)為，當(dāng)前，住房租賃市場存在有效供應(yīng)不足、市場不規(guī)范、法律法規(guī)有待建立完善等問題。

針對這些問題，住建部將從以下方面著手解決：

加快住房租賃市場立法。“通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。同時，還要健全住房租賃監(jiān)管的體制機(jī)制，明確相關(guān)各方職責(zé)。”

多渠道增加租賃住房有效供應(yīng)。落實金融、土地、財稅等方面支持政策，培育規(guī)?；?、機(jī)構(gòu)化的專業(yè)住房租賃企業(yè)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展住房租賃中介服務(wù)，支持個人出租住房。

大力發(fā)展公租房、推動公租房貨幣化。一方面，擴(kuò)大公租房覆蓋面，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的外來務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生納入保障范圍。另一方面，轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實行租賃補(bǔ)貼與實物保障并舉。

加強(qiáng)市場監(jiān)管。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織的作用，推行住房租賃網(wǎng)格化管理；建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺，強(qiáng)化住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的備案管理，提供房源信息發(fā)布、合同網(wǎng)簽和登記備案等服務(wù)，加快建設(shè)住房租賃市場信用體系。