日前，臨沂郯城縣五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化縣城市規(guī)劃區(qū)電動(dòng)三輪車和老年代步車集中清理整治工作的通告》，將利用一個(gè)月的時(shí)間對該縣縣城內(nèi)從事非法運(yùn)營、闖禁區(qū)的電動(dòng)三輪、四輪車采取“史上最嚴(yán)”的集中整治行動(dòng)。本次行動(dòng)中，老年代步車也被列入查處名單，這令一部分人不解。對此，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門回應(yīng)：老年代步車被列入查處名單絕非“躺槍”，查處行動(dòng)合理合規(guī)合法。當(dāng)?shù)貙⒁源舜握螄?yán)查為契機(jī)，力爭將老年代步車的問題一并解決。

駕駛?cè)苏f：買老年代步車只為接孩子，為啥突然不讓上路

采訪中，沂蒙晚報(bào)記者從郯城縣交警大隊(duì)了解到，本次集中行動(dòng)開始后，郯城交警部門曾在一天內(nèi)接到過來自12345市民服務(wù)熱線的近30單辦理通知單，其中，有24起是老年代步車駕駛?cè)藶樽约壶Q不平的“申訴”。

郯城縣交警大隊(duì)宣傳科的一位民警介紹，整治行動(dòng)開始前，他們曾請求該縣教體局配合，讓各中小學(xué)校向?qū)W生家長下發(fā)《不使用電動(dòng)三輪車、老年代步車接送學(xué)生》的保證書，并要求學(xué)生家長在保證書上簽字。這項(xiàng)舉動(dòng)引發(fā)了部分電動(dòng)三輪車、老年代步車駕駛?cè)说牟粷M，其中，老年代步車駕駛?cè)说牟粷M情緒尤為突出，紛紛致電12345市民服務(wù)熱線反應(yīng)訴求。

這些老年代步車駕駛?cè)似毡檎J(rèn)為自己平時(shí)開車只是為了方便接送學(xué)生、買菜，并未從事非法營運(yùn)，對交通安全也構(gòu)不成任何威脅，不應(yīng)“享受”像查處三輪車那樣的“同等待遇”，也不應(yīng)該禁止他們上路。

沂蒙晚報(bào)記者通過辦理通知單上的電話聯(lián)系上了其中一位反應(yīng)訴求的學(xué)生家長。這位家長姓劉，今年61歲，2015年年底，兒子花3萬多元給他購買了一輛老年代步車，平日里主要用來接送孫子上下學(xué)，“兒子告訴我，買車的時(shí)候，賣車的說這種車不需要掛牌，也不用考駕駛證，交警不會查，讓放心大膽開?？涩F(xiàn)在突然一下子管得那么嚴(yán)，連學(xué)校都下通知不讓開了，這可咋整？”

另外，劉先生還告訴沂蒙晚報(bào)記者，這兩天，他也去車輛經(jīng)銷商那里問過，對方說買的車不在工信部公布的目錄里，掛不上牌。“就算能掛牌又有啥用，我這個(gè)年齡考駕駛證估計(jì)也考不出來了，花3萬多買的車難道就放在家里等著報(bào)廢？”劉先生在電話中郁悶地說。

和劉先生抱有同樣想法的人不在少數(shù)，他們認(rèn)為該查的是那些載客三輪，老年代步車不應(yīng)該和三輪車混為一談，“我們花好幾萬買輛代步車就是自家用的，一不拉客，二不違反交通規(guī)則，憑什么不讓我們上路？”

當(dāng)?shù)亟痪豪夏甏杰嚥痪邆渖下焚Y格，嚴(yán)查勢在必行

郯城縣交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴沂蒙晚報(bào)記者，早在2014年，郯城縣交警部門就已經(jīng)意識到了老年代步車對城區(qū)交通帶來的不安定因素。

“不管從外觀還是內(nèi)置來看，老年代步車儼然一輛微型轎車，但事實(shí)上，它和轎車有根本區(qū)別。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，被列入國家工信部公布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》序列的車型才是機(jī)動(dòng)車，這種電動(dòng)代步車并不在《公告》范圍內(nèi)，無法認(rèn)定其為機(jī)動(dòng)車。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，郯城縣交警部門曾于2014年委托該縣工商部門對縣城內(nèi)電動(dòng)四輪車(含老年代步車、城市觀光車)的銷售情況進(jìn)行過摸底調(diào)查，從反饋信息來看，當(dāng)時(shí)郯城縣的電動(dòng)四輪車銷售商家總共銷售過約7000輛電動(dòng)四輪車，大部分為該縣居民購買。如今，3年過去了，數(shù)量又有增長，而且漲幅不小。據(jù)估算，老年代步車數(shù)量已超過縣城內(nèi)的電動(dòng)三輪車。

這些老年代步車的生產(chǎn)、制作工藝和技術(shù)普遍不成熟，車外殼多是由玻璃鋼或者鐵皮鑄成，非常薄，車身車架焊接粗糙，比較輕，重心比較高，很容易發(fā)生傾斜。最關(guān)鍵的是，這類車出廠都未進(jìn)行過碰撞試驗(yàn)，根本達(dá)不到國家對汽車產(chǎn)品的安全性要求。

“其實(shí)，這些老年代步車、城市觀光車完全可以看作是電動(dòng)三輪車的‘升級版’，雖然在外型上有了較大改進(jìn)，但本質(zhì)是相同的，三輪車所具備的種種安全隱患在老年代步車上同樣存在。試想，駕駛著這樣的車輛上路，開車的又多為沒有接受過系統(tǒng)駕駛培訓(xùn)的老年人，其危險(xiǎn)程度可想而知。所以，我們趁著這次集中整治行動(dòng)的機(jī)會，將老年代步車的問題一并解決。”該負(fù)責(zé)人對沂蒙晚報(bào)記者說。

實(shí)際情況：自用營運(yùn)兩不耽誤 問題多多必須整治

郯城縣交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴沂蒙晚報(bào)記者，不能否認(rèn)，縣城內(nèi)購買電動(dòng)三四輪汽車的人當(dāng)中，的確有一部分只是單純的為了接送學(xué)生，但也有人只是打著接送學(xué)生的幌子從事非法營運(yùn)，“還有的屬于‘半自用半出租’，學(xué)生上下學(xué)時(shí)候開車接送孩子，閑著的時(shí)候就出來拉幾趟客，賺點(diǎn)零花錢，而且這部分人還不在少數(shù)。”

該負(fù)責(zé)人表示，早在2014年，山東省就曾出臺文件規(guī)范各類“老年代步車”“觀光車”。當(dāng)時(shí)郯城縣交警部門也曾抽調(diào)民警聯(lián)合城管部門成立了專門的稽查隊(duì)，每天在城區(qū)道路聯(lián)合執(zhí)法巡邏，對不符合延期取締的老年代步車予以清理；對登記自用的老年代步車從事載客營運(yùn)的一律收繳車輛編號及個(gè)人信息登記卡，取消其運(yùn)行資格并予以處罰；對符合延期取締的老年代步車違反規(guī)定亂停亂放、逆向行駛、隨意調(diào)頭、爭道搶行、超速超員、違反交通標(biāo)志線的，按照《郯城縣三輪車記分辦法》記分并予以處罰，在一年內(nèi)記分達(dá)12分的，一律收繳車輛編號及個(gè)人信息登記卡，取消其運(yùn)行資格。“當(dāng)時(shí)行動(dòng)持續(xù)了近一年的時(shí)間，也取得明顯效果，但是這些車輛的增長速度實(shí)在太快，一旦給他們一絲喘息的機(jī)會，短時(shí)間內(nèi)又會遍布縣城的大街小巷。”該負(fù)責(zé)人說。

除此之外，由于現(xiàn)行法律對于電動(dòng)三、四輪車的管理處于失控狀態(tài)，導(dǎo)致處罰力度過低，讓營運(yùn)者們感覺不到痛癢。“就拿我們交警部門來說，只能依據(jù)《道路交通安全法》中的相關(guān)法規(guī)對其進(jìn)行處罰，無牌無證罰款200元、闖禁區(qū)罰款200元，可這400元的罰款對于從業(yè)者來說，無非就是辛苦兩天的事，很快就能賺回來，很多人被罰后毫不在乎，交完罰款取完車照樣上路拉客。交通部門的處罰相比要大一些，非法營運(yùn)可以處罰款5000—30000元，可即便是這樣的處罰力度，仍然不能讓其收手，有些從業(yè)者車輛被查扣后干脆就不要了，花5000塊錢買輛新車，最多兩個(gè)月就能收回成本。”

沂蒙晚報(bào)記者衣方杰