去年以來，臨沂市牢牢把握發(fā)展新理念，按照“走在前列”要求，以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為抓手，大力實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建全域共建、全域共融、全域共享的旅游業(yè)發(fā)展新模式，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。我市發(fā)展全域旅游的做法得到上級充分認(rèn)可。省旅游發(fā)展委員會主任于鳳貴稱贊臨沂全域旅游工作實(shí)現(xiàn)重大突破；國家旅游局抽調(diào)市旅游發(fā)展委員會主任解東參與起草《國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展全域旅游的意見》。

堅(jiān)持全面統(tǒng)籌，旅游管理體制實(shí)現(xiàn)重大突破。我市從全局出發(fā)，把推進(jìn)全域旅游作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，不斷完善現(xiàn)代旅游治理體系。市委、市政府出臺高含金量的22條意見，建立市長任總召集人、38個市直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的旅游工作聯(lián)席會議；成立市、縣旅游發(fā)展委員會，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游部門綜合協(xié)調(diào)職能；注重發(fā)揮督導(dǎo)“利器”作用，今年將縣區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系中旅游工作的分值由15分上調(diào)為30分。新思路帶來新成效。2016年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP增加值比重超過15%，對財(cái)稅貢獻(xiàn)率超過10%，旅游業(yè)成為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持全域共建，旅游發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)重大突破。今年，隨著市縣旅游共建合作協(xié)議的簽訂落實(shí)，“全境升溫、北部新跨越、中部突破、南部崛起”的全域旅游發(fā)展大格局初步顯現(xiàn)。規(guī)劃先行引領(lǐng)“全境升溫”。我市將整個市域作為旅游目的地進(jìn)行一體布局、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在全省率先完成新一輪市、縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級旅游規(guī)劃全覆蓋，并根據(jù)規(guī)劃構(gòu)建“一核兩圈三帶五區(qū)”發(fā)展格局。龍頭帶動再造“北部新跨越”。沂水、沂南、蒙陰、平邑等省旅游強(qiáng)縣加快旅游供給側(cè)改革，加快實(shí)施“旅游二次創(chuàng)業(yè)”，推動旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。打磨精品實(shí)現(xiàn)“中部突破”。在中心城區(qū)，打造“一山、一水、一街、一城、一館、一園”品牌。在中部縣區(qū)，費(fèi)縣探索出文旅壽養(yǎng)融合發(fā)展的“費(fèi)縣模式”，河?xùn)|區(qū)打造環(huán)城區(qū)半小時(shí)游憩帶，經(jīng)開區(qū)推進(jìn)提升重點(diǎn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，莒南縣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)旅游化、環(huán)境景觀化。拓展空間發(fā)力“南部崛起”。蘭陵縣全面實(shí)施“文旅農(nóng)”融合發(fā)展戰(zhàn)略，臨沭縣策劃建設(shè)蛟龍航空小鎮(zhèn)等潛力大的旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，郯城縣立足資源優(yōu)勢打造休閑養(yǎng)生景區(qū)。

堅(jiān)持全業(yè)融合，旅游投融資實(shí)現(xiàn)重大突破。以旅游為導(dǎo)向整合資源，我市大力推進(jìn)“旅游+”和“+旅游”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造多層次、差異化的旅游產(chǎn)品。實(shí)施“三引一促”，引進(jìn)魯商集團(tuán)等一批國內(nèi)著名企業(yè)，成為帶動我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。實(shí)施“引進(jìn)一批、重組一批、轉(zhuǎn)型一批”旅游大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，蒙山旅游集團(tuán)、龍岡旅游集團(tuán)、親情沂蒙旅游集團(tuán)等旅游企業(yè)集團(tuán)相繼組建并迅速發(fā)展。目前，總投資160億元的迪士尼版“中國夢幻城”落戶河?xùn)|區(qū)，費(fèi)縣總投資180億元的17個旅游項(xiàng)目集中簽約，臨沂蒙山天蒙旅游區(qū)核心片區(qū)一期工程、親情沂蒙旅游集團(tuán)改造提升項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資11億元的中國天湖飛行樂園暨飛行小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地莒南縣……今年，全市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目91個，規(guī)劃總投資1196.34億元，在建項(xiàng)目64個，規(guī)劃總投資933.08億元。

堅(jiān)持全程創(chuàng)新，旅游產(chǎn)業(yè)模式實(shí)現(xiàn)重大突破。綜合利用各類要素資源發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，我市旅游產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)、由單一變綜合。在旅游管理體制機(jī)制上，由旅游部門、旅游企業(yè)單打獨(dú)斗向黨政統(tǒng)籌、部門共同推動旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成齊心協(xié)力抓旅游的合力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，由封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)打好“紅色沂蒙”、“綠色沂蒙”鄉(xiāng)村旅游、“文韜武略”沂蒙文化修學(xué)、“商城購物”商務(wù)休閑、沂蒙鄉(xiāng)村扶貧、沂蒙風(fēng)情小鎮(zhèn)等六張旅游牌。在發(fā)展模式上，從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；l(fā)展。在市場主體培育上，大力扶持創(chuàng)新型旅游企業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持全鏈提升，旅游基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大突破。圍繞“吃住行游購?qiáng)?rdquo;旅游要素，我市全鏈條提升服務(wù)水平，打造游客“來了不想走，走了還想來”的大環(huán)境。旅游交通支撐體系實(shí)現(xiàn)重大突破。臨沂機(jī)場開通國內(nèi)航線近30條、國際航線2條，全市“三環(huán)十五射”城市骨干路網(wǎng)初步形成，市內(nèi)旅游大環(huán)線日益完善。游客服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)重大突破。我市在全國率先提出，沿公路規(guī)劃建設(shè)一批全域旅游服務(wù)區(qū)；規(guī)劃建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)三級全域旅游集散中心服務(wù)體系和旅游咨詢服務(wù)體系，建設(shè)市旅游大數(shù)據(jù)中心，為游客提供“直達(dá)旅游”“智慧旅游”服務(wù)；引進(jìn)一批品牌特色酒店，發(fā)展沂蒙客棧、鄉(xiāng)村民宿，加快推進(jìn)“雙改”工程，提升游客綜合接待能力和水平。市場監(jiān)管體系實(shí)現(xiàn)重大突破。建立旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行旅游投訴咨詢首問負(fù)責(zé)制，定期開展旅游聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范旅游市場秩序。

追夢之旅還在繼續(xù)，腳下步伐愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。我市旅游產(chǎn)業(yè)正迎著改革發(fā)展的東風(fēng)，用創(chuàng)新實(shí)干譜寫出邁向“旅游強(qiáng)市”的精彩篇章。

臨沂日報(bào)記者 王惠 朱鵬