國(guó)土資源部日前發(fā)布實(shí)施的《土地利用總體規(guī)劃管理辦法》提出，城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
針對(duì)當(dāng)前一二線熱點(diǎn)城市地價(jià)、房?jī)r(jià)過(guò)熱的現(xiàn)象，國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)莊少勤指出，供地?cái)?shù)量與住房?jī)r(jià)格并沒(méi)有必然的關(guān)系。他說(shuō)，房?jī)r(jià)上漲緣于多個(gè)環(huán)節(jié)的綜合因素，其中一個(gè)重要原因是住房供應(yīng)體系。“房?jī)r(jià)過(guò)熱的城市，往往是大量投資性需求尚未得到合理抑制，干擾了市場(chǎng)。”
“據(jù)我們了解，全國(guó)范圍內(nèi)的土地和住房供應(yīng)基本能夠滿足人們對(duì)居住空間的需求。”莊少勤進(jìn)一步指出，在投資性需求沒(méi)有得到有效抑制的前提下，單純?cè)黾油恋毓┙o并不能直接平抑住房?jī)r(jià)格。
莊少勤說(shuō)，地方政府每年將土地供應(yīng)計(jì)劃上報(bào)國(guó)土部，國(guó)土部根據(jù)當(dāng)?shù)厣弦荒甓韧恋毓?yīng)實(shí)際情況審批次年的用地指標(biāo)。地方上出現(xiàn)用地指標(biāo)過(guò)?；蛘卟蛔愕那闆r，都要向國(guó)土部上報(bào)。他舉例說(shuō)，如果某城市上年度指標(biāo)出現(xiàn)剩余，該城市在次年度并不能直接使用這些“剩余指標(biāo)”，而需要先行向國(guó)土部申報(bào)，獲得批準(zhǔn)后方能使用。
據(jù)介紹，2017年全國(guó)土地利用計(jì)劃已下達(dá)，與去年相比，新增建設(shè)用地指標(biāo)總量略有下降。國(guó)土資源部規(guī)劃司副司長(zhǎng)周建春指出，考慮到房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，以及各地的庫(kù)存和房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了相應(yīng)壓減或者增加。
數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市住宅用地供應(yīng)同比增加，供地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。“供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面，住宅用地供應(yīng)量占比、房地產(chǎn)用地供應(yīng)量占比均明顯提升，達(dá)到近兩年最高值。”中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地價(jià)所所長(zhǎng)趙松說(shuō)。
具體來(lái)看，一二線城市住宅用地供應(yīng)量同比增加明顯，一線城市增幅超過(guò)50%，三線城市微幅下降。趙松表示，“從20個(gè)熱點(diǎn)城市的土地供應(yīng)來(lái)看，住宅用地供應(yīng)同比也出現(xiàn)大幅上漲，漲幅超過(guò)30%?？傮w而言，住宅用地供應(yīng)數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化符合分類調(diào)控的指導(dǎo)思路”。
此前，國(guó)土部、住建部聯(lián)合出臺(tái)的調(diào)控政策規(guī)定，各地根據(jù)商品住房庫(kù)存消化周期，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，對(duì)消化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地；36-18個(gè)月的，要減少供地；12-6個(gè)月的，要增加供地；6個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。
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