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  • 重磅!31部委聯(lián)手出擊樓市:這些人慌了

    2017年07月28日 08:48
    來源:樓市頭條
    房地產(chǎn)領(lǐng)域再迎重磅消息!
    日前,國家發(fā)展改革委、人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設部、中央組織部、中央宣傳部、國土資源部等31部委聯(lián)合簽署了《關(guān)于對房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,推出37條懲戒措施,對失信的房地產(chǎn)企業(yè)、個人進行聯(lián)合懲戒。
    聯(lián)合懲戒對象
    聯(lián)合懲戒對象主要指在房地產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)經(jīng)營活動中存在失信行為的相關(guān)機構(gòu)及人員等責任主體(以下簡稱懲戒對象),
    包括:
    1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)(以下統(tǒng)稱失信房地產(chǎn)企業(yè));
    2.失信房地產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業(yè)人員(以下統(tǒng)稱失信人員)。
    37項懲戒措施
    (一)依法限制或者禁止懲戒對象的市場準入、行政許可或者融資行為
    1.限制取得政府供應的土地。
    2.限制取得安全生產(chǎn)許可證。
    3.限制取得生產(chǎn)許可證。
    4.限制取得房地產(chǎn)項目開發(fā)規(guī)劃選址許可、環(huán)境影響評價許可和“三同時”驗收許可、水土保持方案許可和設施驗收許可、施工許可、商品房預(銷)售許可、商品房買賣合同備案等。
    5.限制其新的重大項目申報的審批、核減、停止撥付或收回政府補貼資金和保障資金。
    6.限制科技項目的申報和審批。
    7.從嚴審核企業(yè)債券的發(fā)行,從嚴審核發(fā)行公司債券,將懲戒對象的失信行為作為股票發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓單位公開轉(zhuǎn)讓審核參考。
    8.禁止作為供應商參加政府采購活動。
    9.限制發(fā)起設立或參股金融機構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺等機構(gòu)。
    10.限制參與政府投資公共工程建設的投標活動。
    11.限制或者禁止參與基礎(chǔ)設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營,依法取消已獲得的特許經(jīng)營權(quán)。
    12.禁止懲戒對象在法定期限內(nèi)擔任相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人、負責人,已經(jīng)擔任的依法責令辦理變更登記。
    13.限制注冊非金融企業(yè)債務融資工具。
    14.限制招錄(招聘)為公務員或事業(yè)單位工作人員。
    15.限制登記為事業(yè)單位法定代表人。
    16.將懲戒對象的信用信息通報金融機構(gòu),作為其評級授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據(jù)。
    17.供納稅信用管理時審慎性參考。
    18.在審批證券公司、基金管理公司及期貨公司的設立及變更持有5%以上股權(quán)的股東、實際控制人時,將其失信信息作為審批的參考。
    19.依法限制擔任上市公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員等,對其證券、基金、期貨從業(yè)資格申請予以從嚴審核;對已成為證券、基金、期貨從業(yè)人員的予以關(guān)注。
    20.在境內(nèi)上市公司實行股權(quán)激勵計劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵對象事中事后監(jiān)管中予以關(guān)注。
    21.限制其在檢驗檢測認證行業(yè)執(zhí)業(yè);限制取得認證機構(gòu)資質(zhì),限制獲得認證證書。
    22.在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中予以關(guān)注。
    23.限制參與公共資源交易活動。
    (二)停止執(zhí)行懲戒對象享受的優(yōu)惠政策,或者對其關(guān)于優(yōu)惠政策申請不予批準
    24.限制、暫?;蛉∠咝再Y金支持。
    25.停止執(zhí)行投資等領(lǐng)域優(yōu)惠政策。
    (三)在業(yè)績考核、綜合評價、評優(yōu)評先表彰等工作中,對懲戒對象予以限制和約束
    26.將懲戒對象失信行為作為考核、提拔任用的重要參考。
    27.取消懲戒對象參加評優(yōu)評先資格,不得向懲戒對象授予“文明單位”、“道德模范”、“五一勞動獎章”等榮譽。在失信行為發(fā)生后獲得榮譽稱號的予以撤銷。
    (四)其他懲戒措施
    28.在“信用中國”網(wǎng)站上公示懲戒對象的失信行為。
    29.推動各保險機構(gòu)將懲戒對象的失信記錄作為厘定保險費率的參考。
    30.負有市場監(jiān)管職能的各行業(yè)主管部門將懲戒對象作為重點監(jiān)管對象,加大日常監(jiān)管力度,提高現(xiàn)場檢查、抽查比例和頻次。
    31.作為選擇政府和社會資本合作項目合作伙伴的參考。
    (五)加強住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)日常行政監(jiān)管監(jiān)察
    住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)各級行政管理部門針對懲戒對象制定并落實以下措施。
    32.加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次;
    33.將其作為重點監(jiān)管監(jiān)察對象,建立常態(tài)化暗查暗訪機制,不定期開展抽查;
    34.約談其主要負責人,對其主要負責人及相關(guān)責任人強制進行相關(guān)業(yè)務培訓;
    35.暫停其相關(guān)資質(zhì)證書的評審,對已取得資質(zhì)證書的,依法依規(guī)對其資質(zhì)作撤銷或降級處理;
    36.依法對懲戒對象實施市場和行業(yè)禁入;
    37.發(fā)現(xiàn)有新的失信行為的,依法依規(guī)在自由裁量范圍內(nèi)從重處罰。
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