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  • 北京市啟動集中整治“大棚房”行動

    2017年08月03日 09:19
    來源:北京日報
    本來用于發(fā)展農(nóng)業(yè)、在耕地上建設的大棚,卻被鄉(xiāng)里、村里甚至“開發(fā)商”非法轉(zhuǎn)賣、以租代售,再通過建設違建的方式來增加居住功能。在對違法用地違法建設零容忍的當下,本市啟動集中整治“大棚房”行動,要將其全面清理完畢。
    近日,市政府常務會議研究全市清理整治“大棚房”工作。相關負責人表示,本市對新增“大棚房”違法項目,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。同時,在治理“大棚房”的過程中,要嚴格落實屬地責任,限期清理。對于“大棚房”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),露頭就打,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織力量拆除,堅決實行動態(tài)清零。
    近八千個大棚帶問號 全市清查
    如果在任何一個搜索引擎中輸入“北京大棚房轉(zhuǎn)賣”等關鍵詞,直接會跳出上萬條信息。
    大棚為何會在郊區(qū)泛濫?原因很簡單。有些人轉(zhuǎn)租來是為了吃上一口新鮮菜,更多的人則是在大棚的掩護下,在棚內(nèi)硬化耕地、蓋違建。
    此前,本報曾經(jīng)關注過郊區(qū)轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租大棚進行違法建設的情況。由于大棚表面有一層覆膜,在進行違建時,一些人會將這些覆膜直接抬高,或者更改為玻璃,在覆膜下方硬化耕地,蓋出違建。由于這些大棚多在郊區(qū)農(nóng)田中,再加上頂上有一層膜能擋住衛(wèi)星拍攝,因此在違法占地違法建設的多種類型里,屬于比較不容易被發(fā)現(xiàn)的一種。
    可即使難查,在全市拆違接近上億平方米的大背景下,本市也將目光關注到了“大棚房”。在近日的市政府常務會議上,市規(guī)劃國土委負責人匯報,全市已經(jīng)啟動清查。截至7月31日各區(qū)共清理出“大棚房”項目184宗,涉及7758個問題大棚,涉及違法用地面積34.8萬平方米。
    目前,本市正在對這7758個大棚進行再次核實。相關負責人表示,如果查實這些大棚占用了耕地和基本農(nóng)田,卻并沒有按照規(guī)劃使用,即全部屬于違法占地。
    整治也同步展開。截至7月31日,已通過全拆或拆除違法占地部分等措施整改到位61宗,另有部分拆除整改18宗,整改大棚2033個,騰退土地面積14.6萬平方米。目前,密云、延慶兩個區(qū)整改全部到位,豐臺、石景山、門頭溝3個區(qū)是“零報告”。
    多項核查 本月15日需清理到位
    上月初,市規(guī)劃國土委與市農(nóng)委、市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)局,專題研究劃入永久基本農(nóng)田大棚管理問題,確定了多項具體措施。
    首先,由各區(qū)對種植大棚、設施農(nóng)業(yè)項目進行逐宗核查,認定是否存在“大棚房”并進行整改。
    而后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要對種植大棚、設施農(nóng)業(yè)項目,制作項目“標識牌”及“警示牌”。
    相關負責人還說,目前本市督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與種植大棚、設施農(nóng)業(yè)項目的負責人及土地承包者簽訂依法依規(guī)用地承諾書。
    同時,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門共同研究對設施農(nóng)業(yè)項目的信息溝通、協(xié)同監(jiān)管、日常巡查措施。由市農(nóng)委會同市規(guī)劃國土委組成驗收督導組,對各區(qū)自查特別是整改情況進行實地抽查驗收。
    這位負責人還表示,對目前清理出的“大棚房”違法項目,建議各區(qū)政府務必在8月15日前拆除整改到位。
    違法嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動追責 企業(yè)進入黑名單
    相關負責人說,對“大棚房”等違法問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),向市監(jiān)察委移送問題線索;向市工商局移送違法建設銷售“大棚房”的市場主體線索,并啟動問責追責工作。
    他表示,進一步壓實各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實管控“大棚房”違法用地違法建設主體責任,由市規(guī)劃國土委將發(fā)現(xiàn)的不作為問題線索及時移送市監(jiān)察委督促相關區(qū)監(jiān)察委加大問責力度,對發(fā)生土地違法問題嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志進行誡勉談話。對典型問題嚴肅問責,點名道姓通報曝光;涉嫌違紀違法的,按照相關程序辦理。
    會上,這位負責人建議,設施農(nóng)業(yè)項目不允許私自租售,如不再經(jīng)營需交回農(nóng)業(yè)主管部門;對違法建設“大棚房”的農(nóng)業(yè)項目公司,一律解約,撤銷其從事設施農(nóng)業(yè)的資質(zhì);將參與違法建設的企業(yè)列入失信企業(yè)“黑名單”;對經(jīng)過市區(qū)兩級核查、做實后,如有涉嫌犯罪的,及時移送公安機關處理。
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