在十九大即將召開(kāi)之際，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)作為我國(guó)供給側(cè)深化改革的重要內(nèi)容得到實(shí)質(zhì)推行。

8月28日，國(guó)土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了第一批包括北京、上海、廣州在內(nèi)的13個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，旨在增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建租售并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

事實(shí)上，2017年以來(lái)，從中央到地方相繼拋出一攬子發(fā)展租賃市場(chǎng)的政策文件，構(gòu)建“租售并舉”的模式已是大勢(shì)所趨，“房子是用來(lái)住的”這一政府主導(dǎo)方向得以進(jìn)一步落實(shí)，樓市調(diào)控呈現(xiàn)深化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

政策密集支持

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)約1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住，占城鎮(zhèn)常住人口的21%，其中以新就業(yè)大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員為主。在人口凈流入城市，面對(duì)高房?jī)r(jià)，這部分人群往往只能望房興嘆，租房而居。

以上海易居研究院發(fā)布的《50城房租收入比研究報(bào)告》來(lái)看，2017年6月全國(guó)50城超七成房租相對(duì)收入較高，其中北京、深圳、三亞、上海四城房租收入比均超45%，屬于租金嚴(yán)重過(guò)高城市，這意味著在這些城市租房的居民近半收入花在租房上。另外，租賃市場(chǎng)中亂象叢生、信息不透明等問(wèn)題也亟待解決。

為增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾，構(gòu)建租售并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，8月28日，國(guó)土資源部及住建部聯(lián)合印發(fā)《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，首批選定北京、廣州和上海等13個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。

相較于前兩年，2017年以來(lái)，從中央到地方對(duì)于培育和發(fā)展租賃市場(chǎng)的態(tài)度上升了一個(gè)高度，推進(jìn)速度明顯加快，政策密集程度與2016年樓市調(diào)控可相提并論。

值得指出的是，在2016年國(guó)務(wù)院對(duì)于培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)提出具體要求以來(lái)，全國(guó)已有近20個(gè)省市相繼出臺(tái)了與發(fā)展住房租賃市場(chǎng)相關(guān)的政策。2017年，九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于人口凈流入的大城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》在確定首批試點(diǎn)12個(gè)城市后，各大城市也響應(yīng)發(fā)布了相應(yīng)的政策細(xì)則。

其中，廣州租賃新政最大亮點(diǎn)為“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，從落戶(hù)、入學(xué)向醫(yī)療、就業(yè)、社保等更多社會(huì)福利領(lǐng)域拓展。北京則從建立住房租賃監(jiān)管平臺(tái)、提供便捷公共服務(wù)、明確住房租賃行為規(guī)范、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益等方面提出具體措施和要求。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者注意到，除了廣州、北京外，包括南京、深圳多個(gè)城市租賃新政都更多向保護(hù)承租人權(quán)利傾斜，同時(shí)多渠道增加租賃市場(chǎng)供應(yīng)。

多位受訪專(zhuān)家表示，大力推行租售并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)作為房地產(chǎn)的長(zhǎng)效調(diào)控方案之一，目前較為可行。“在高房?jī)r(jià)背景下，一線城市亟須通過(guò)擴(kuò)大租房比例來(lái)為中低收入者及年輕人解決住房需求。住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，一方面保證人口凈流入城市年齡結(jié)構(gòu)均衡，幫助進(jìn)入城市的年輕人解決住房問(wèn)題。另一方面，對(duì)于整體房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的平抑也能起到一定作用。”中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳耀在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

廣東省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎則指出，目前市場(chǎng)普遍在觀望兩方面問(wèn)題，一是小孩入學(xué)、社會(huì)公共服務(wù)保障等是否能獲得較好實(shí)現(xiàn)，即“同權(quán)”是否能落到實(shí)處；二是能否完成大量租賃房建設(shè)，讓購(gòu)房者具備更多的選擇，享受更便捷、便宜的租房服務(wù)。

企業(yè)風(fēng)口占位

站在租賃政策風(fēng)口之下，長(zhǎng)租公寓的專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)者布局公寓市場(chǎng)的節(jié)奏加快。此外，如萬(wàn)科、金地、碧桂園、鏈家、世聯(lián)行(11.470, -0.33, -2.80%)等品牌房企及其上下游企業(yè)也加快了在公寓市場(chǎng)布局的步伐。

記者了解到，魔方公寓已在全國(guó)15個(gè)大中型城市進(jìn)行布局，投放的長(zhǎng)租房數(shù)量約3萬(wàn)間；世聯(lián)紅璞的布局規(guī)模則覆蓋了國(guó)內(nèi)25個(gè)城市，長(zhǎng)租房數(shù)量亦多達(dá)約3萬(wàn)間；窩趣公寓在2017年8月完成了58同城領(lǐng)投的5000萬(wàn)元pre-A輪戰(zhàn)略投資，目前在北京、上海、廣州和深圳等一二線城市已擁有15家開(kāi)業(yè)門(mén)店，簽約超過(guò)50個(gè)加盟項(xiàng)目，總房間數(shù)達(dá)8000間。

窩趣公寓方面在接受記者采訪時(shí)表示：“目前一系列新政對(duì)租賃市場(chǎng)的影響是正面的、樂(lè)觀的，必然會(huì)推動(dòng)公寓行業(yè)規(guī)?；l(fā)展，且可預(yù)見(jiàn)對(duì)社會(huì)對(duì)民生的改善：越來(lái)越多的具備安全性、規(guī)范性的品牌公寓能普遍提升消費(fèi)者的生活環(huán)境和居住體驗(yàn)，在某種程度上促進(jìn)國(guó)家稅收，且‘居住+社交+辦公’新模式也能促進(jìn)青年人才在資源上的有效交流與置換。”

房企方面，以萬(wàn)科為例，其長(zhǎng)租公寓品牌“泊寓”目前覆蓋了21個(gè)一二線城市，累計(jì)獲取房間數(shù)超7萬(wàn)間，預(yù)計(jì)在2017年可獲房間數(shù)超10萬(wàn)間；龍湖地產(chǎn)2017年也計(jì)劃在北京、上海、廣州、深圳等12個(gè)目標(biāo)城市試水長(zhǎng)租公寓；碧桂園則在2017年4月成立了長(zhǎng)租事業(yè)部。

“近期的一系列租賃市場(chǎng)相關(guān)的政策，長(zhǎng)遠(yuǎn)看若能落實(shí)到位，對(duì)整個(gè)社會(huì)安定、供給側(cè)平衡等問(wèn)題均具有深遠(yuǎn)意義。”萬(wàn)科泊寓深圳負(fù)責(zé)人袁軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。同時(shí)，他也指出品牌公寓的發(fā)展還得靠自身經(jīng)營(yíng)能力、運(yùn)營(yíng)能力的提升，在政策風(fēng)口下，企業(yè)需量力而行，切勿盲目跟風(fēng)。

值得一提的是，8月底，萬(wàn)科董事會(huì)主席、CEO郁亮對(duì)媒體公開(kāi)表示，宏觀調(diào)控政策的核心是通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制解決普通人居住問(wèn)題，租售并舉、租售同權(quán)等政策都是長(zhǎng)效機(jī)制建立而作出的努力。保證年輕人有房住，這是核心。

“租售同權(quán)是房地產(chǎn)下半場(chǎng)最重要的政策，具有重大意義。第一，將改變中國(guó)人根深蒂固的買(mǎi)房觀念；第二，可以改變房?jī)r(jià)不斷上漲的局面；第三，可以挖掘非商品房?jī)r(jià)值，打開(kāi)巨大的市場(chǎng)。”世聯(lián)行董事長(zhǎng)陳勁松表示。