10月24日下午，臨沂全市秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)召開(kāi)。會(huì)上通報(bào)了全市大氣污染防治攻堅(jiān)節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況和環(huán)保突出問(wèn)題督察情況。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李沂明出席會(huì)議并作重要講話。

李沂明在講話中指出，今年以來(lái)，全市上下保持高壓、持續(xù)發(fā)力，深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，空氣質(zhì)量有了新的改善。1-9月份，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第9，同比改善8.4%；PM2.5、PM10、SO2三項(xiàng)指標(biāo)分別改善10.9%、13.5%、24.1%；成績(jī)喜人。但也要清醒看到，我市大氣污染防治基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，長(zhǎng)效機(jī)制遠(yuǎn)未形成，問(wèn)題依然突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前已進(jìn)入秋冬季節(jié)，這是一年之中防治大氣污染任務(wù)最重的季節(jié)，工作成效直接決定著全年空氣環(huán)境質(zhì)量整體水平。

李沂明強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決守住環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”這條底線。要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的嚴(yán)峻性、緊迫性和艱巨性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)，把各項(xiàng)工作往深處做、往實(shí)處抓、往細(xì)處管，最大限度地降低污染物排放，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)秋冬季空氣環(huán)境質(zhì)量的同比改善。

李沂明要求，打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市上下一是要突出抓好重污染天氣應(yīng)對(duì)。能否完成2017年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，決戰(zhàn)在秋冬季，關(guān)鍵在重污染天氣應(yīng)對(duì)。二是要重點(diǎn)抓好散煤、“散亂污”污染治理。三是要堅(jiān)決抓好“煙、塵”污染治理。嚴(yán)控秸稈、垃圾焚燒，精細(xì)管控城市揚(yáng)塵。四是持續(xù)抓好燃煤鍋爐整治。同時(shí)就中央環(huán)保督察和自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改工作做重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

會(huì)上，市經(jīng)信委、市住建局、市城管局、市節(jié)能辦和蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)作工作發(fā)言。各縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人，市直31個(gè)部門、單位主要負(fù)責(zé)人；市轄35鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

4項(xiàng)措施打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

去年采暖季，全市共發(fā)布橙色預(yù)警2次，黃色預(yù)警3次，藍(lán)色預(yù)警7次，明顯抬高了全年空氣質(zhì)量各項(xiàng)污染指數(shù)。這充分說(shuō)明，能否完成2017年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，決戰(zhàn)在秋冬季，關(guān)鍵在重污染天氣應(yīng)對(duì)。

各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂完善本轄區(qū)、本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化不同預(yù)警等級(jí)的應(yīng)急管控措施。要及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，提前熟悉重污染天氣應(yīng)急流程，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。要科學(xué)判斷每一次重污染過(guò)程，準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，從嚴(yán)從快啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、工地停工、機(jī)動(dòng)車限行等應(yīng)急響應(yīng)措施，確保迅速降低各項(xiàng)污染物排放量、盡快改善重污染天氣。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，提前對(duì)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)下達(dá)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，通過(guò)用電管控、駐點(diǎn)督查、抽查夜查等多種手段，全面降低污染負(fù)荷，確保水泥企業(yè)全面落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，鋼鐵、電解鋁、碳素等企業(yè)分別限產(chǎn)50%、30%、50%以上，著力緩解重污染天氣形成和應(yīng)對(duì)壓力。

抓好“兩散”污染治理

散煤治理方面，要在采暖期前迅速開(kāi)展一輪散煤治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)散煤和清潔煤炭生產(chǎn)、加工、銷售、使用的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處劣質(zhì)散煤銷售等行為，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)散煤網(wǎng)點(diǎn)，整頓煤炭經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，要按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電”的原則，積極推行“電代煤”“氣代煤”和煤炭清潔高效利用，同步推進(jìn)戶內(nèi)采暖設(shè)施改造等工作，逐步解決居民清潔采暖問(wèn)題。

“散亂污”企業(yè)治理方面，要嚴(yán)防問(wèn)題反彈，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村居“第一道防線”的關(guān)鍵作用，用好有獎(jiǎng)舉報(bào)等手段，嚴(yán)格執(zhí)行“兩斷三清”，對(duì)列入清理取締類的，堅(jiān)決關(guān)停取締，并嚴(yán)防異地轉(zhuǎn)移或死灰復(fù)燃；對(duì)列入整治提升類的，限期完成整改，經(jīng)縣區(qū)政府驗(yàn)收通過(guò)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，限期未完成整改的，一律取締。同時(shí)，對(duì)有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、陶瓷燒制等重點(diǎn)行業(yè)的“散亂污”企業(yè)，存在漏報(bào)、謊報(bào)和拆除不及時(shí)、不徹底、擅自復(fù)產(chǎn)等行為的，發(fā)現(xiàn)1起，追究村居黨支部書記、村居委會(huì)主任責(zé)任；發(fā)現(xiàn)2起，追究鎮(zhèn)街分管責(zé)任人責(zé)任；發(fā)現(xiàn)3起，追究鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，問(wèn)責(zé)縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人。

抓好“煙、塵”污染治理

一方面，嚴(yán)控秸稈、垃圾焚燒。開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，強(qiáng)化禁燒值班、24小時(shí)巡查、情況通報(bào)和責(zé)任追究等措施，保持嚴(yán)厲打擊秸稈、垃圾焚燒違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。積極推廣沼氣、氣化、固化和生物質(zhì)發(fā)電等秸稈利用技術(shù)。

另一方面，精細(xì)管控城市揚(yáng)塵。要強(qiáng)化渣土運(yùn)輸特許經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定路線和時(shí)間運(yùn)輸，對(duì)密閉不到位、拋灑遺漏的，一律頂格處罰；12月31日前，渣土運(yùn)輸車輛密閉化率、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率都要達(dá)到100%，黑渣土車得到有效管控。加快淘汰易造成二次污染的干掃機(jī)械，不斷改進(jìn)保潔作業(yè)模式。

抓好燃煤鍋爐整治

對(duì)燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營(yíng)性小煤爐、燃煤大灶、煤氣發(fā)生爐持續(xù)開(kāi)展全面排查，逐一登記，建立管理清單和取締臺(tái)賬。對(duì)10噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐以及市轄五區(qū)生物質(zhì)鍋爐，清理不徹底或擅自恢復(fù)使用的，依法嚴(yán)肅處理，并追究屬地監(jiān)管責(zé)任；對(duì)已完成電、氣改造的燃煤鍋爐，要定期抽查，嚴(yán)禁私自改用其它燃料；對(duì)超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法處罰，落實(shí)按日計(jì)罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。

同時(shí)，對(duì)市轄五區(qū)已改造超低排放的10噸燃煤鍋爐，以及蘭山區(qū)魯南制藥、三維油脂以及高新區(qū)綠茵工貿(mào)等對(duì)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大的企業(yè)燃煤鍋爐，制定拆除改造計(jì)劃，按期完成拆除或改造；對(duì)全市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐，采暖期前全部依法拆除或封存，逾期仍然使用的，對(duì)所在縣區(qū)實(shí)施區(qū)域限批。

沂蒙晚報(bào)記者 付茜