廣州將盡快出臺租購同權(quán)實施細則

市長溫國輝強調(diào)：“學位到房，不是到人”

本報廣州1月15日電(中國青年報·中青在線記者 林潔)租房者能否像買房業(yè)主一樣享受同等教育資源？今天，在廣州市十五屆人大三次會議的記者會上，廣州市市長溫國輝回應了社會對“租購同權(quán)”的關(guān)注，他強調(diào)：“學位到房，不是到人”。廣州市教育局局長樊群透露，“租購同權(quán)，學位到房”的實施細則將很快出臺。

2017年7月，廣州市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場工作方案的通知》(以下簡稱“通知”)首次提出“租購同權(quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權(quán)益。

“租購同權(quán)大家都比較關(guān)心，是大家討論甚至爭論的熱點問題。”溫國輝表示，這是對新時代廣州人民美好生活的積極回應，也充分彰顯了廣州開放包容的特質(zhì)。目前，廣州市各個區(qū)已經(jīng)根據(jù)自己的具體情況在推動相關(guān)工作的落實。溫國輝認為，“最重要的是朝著這個目標努力，把事情做起來。”

接下來，廣州市級層面將出臺一些指導意見，并且在各區(qū)推動的基礎(chǔ)上，研究“租購同權(quán)、學位到房”的做法，化解一房多租帶來的學位承載壓力。“各區(qū)本市戶籍在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房以居住房屋所在地為唯一居住地，是當?shù)胤课葑赓U合同系統(tǒng)備案證明的承租人子女，也含政策性照顧借讀生，要確保學位供給。這要比各區(qū)的探索更加進取了一步。”溫國輝稱，廣州市從市級層面將更加強調(diào)加大學位供給，優(yōu)化資源配置。按照集團化、學區(qū)化辦學思路，推動中心城區(qū)教育資源向外圍城區(qū)推進。同時制定細則保證政策落實到位。

在剛結(jié)束的廣州市人大十五屆三次會議上，廣州市教育局相關(guān)負責人介紹，該市對租購同權(quán)工作高度重視，該措施對遏制房價、保障適齡兒童入學等會起到良好作用，但需要教育部門和其他部門進行相應配套，才能實施。

“為什么現(xiàn)在的房子總是打著教育的名義把價格抬高，說明學位對房子非常重要。”廣州市教育局相關(guān)負責人透露，根據(jù)通知，“租”和“購”享受同樣的權(quán)力，“租的房子學位怎么解決，按照學位到房，這間房子帶學位是有周期的，周期是多長，具體方案正在報市政府，下一步租購同權(quán)、學位到房”。要享受同等的入學權(quán)利，這里有個前置性的要求，即“要有完備的租賃手續(xù)”。廣州市教育局已研制相關(guān)方案，或?qū)⒃谌珖氏韧瞥?ldquo;租購同權(quán)、學位到房”。

廣州市教育局局長樊群告訴中國青年報·中青在線記者，“租購同權(quán)，學位到房”實施細則將很快出臺。“正在抓緊推進這項工作，這是多部門的事情。”但是，有學校校長反映，校方監(jiān)測不到學位是否給租戶占用。如何防止“一房多租”帶來的學位承載壓力？樊群表示：“所謂‘到房’，將來會實行片區(qū)化管理，租賃房屋的底數(shù)在國有租賃公司的后臺是很清楚的，這樣的情況下，承租人首先要符合條件，我們有相應配套規(guī)定。”

樊群說，學生的學籍是唯一的，從幼兒園開始到高中畢業(yè)必須一致。按規(guī)定租房，是自己的孩子就可就近入學享用學位。從目前情況看，基礎(chǔ)教育主體在各個區(qū)，要根據(jù)各個區(qū)的實際情況制定條件。

目前，廣州市學籍管理實行全市聯(lián)網(wǎng)，人戶一致。也就是說，用了房子學位必須要在該房居住，人戶一致。如果該學生不在這里居住了，到其他地方去上學，那么學籍也要遷出去，一個人占據(jù)兩個學籍是不可能的。學位到房，房子對應的學位是固定的，學位對于租的房子而言，是真正給租賃人的子女用來讀書的，而不是用來炒房的，學位到房，不是到人。

因此，“租購同權(quán)”更準確的含義是買房能享受的教育資源，有剩余的，租房也能享受。