日前，臨沂市環(huán)保局、市水利局決定聯(lián)合開展臨沂市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng))。

根據(jù)要求，全面排查飲用水水源地環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的實(shí)施情況。利用兩年時(shí)間，完成縣級及以上城市地表水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“保”的目標(biāo)。2018年年底前完成設(shè)區(qū)的市城市水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治。2019年年底前完成縣級及以上城市水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治。

專項(xiàng)行動(dòng)聚焦

“劃、立、治”三重點(diǎn)

專項(xiàng)行動(dòng)聚焦“劃、立、治”三項(xiàng)工作內(nèi)容，通過落實(shí)“劃、立、治”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要定期開展水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水水源地水質(zhì)得到保持和改善，努力提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。

劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)

重點(diǎn)檢查是否依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)并按程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。尚未完成保護(hù)區(qū)劃定或保護(hù)區(qū)劃定不符合法律法規(guī)要求的，依據(jù)《飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，按程序及時(shí)劃定和調(diào)整。

設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志

重點(diǎn)檢查飲用水水源地是否在水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。尚未設(shè)立或設(shè)立不符合法律法規(guī)要求的，參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》予以設(shè)立或規(guī)范。

清理整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題

重點(diǎn)檢查飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在排污口、違法建設(shè)項(xiàng)目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等環(huán)境問題。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題應(yīng)按照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》等要求全部限期清理整治到位。

“專項(xiàng)行動(dòng)”3項(xiàng)工作安排

全面摸底排查。要在前期環(huán)保部門摸底排查的基礎(chǔ)上，審核把關(guān)，形成問題清單，明確整治措施和整治時(shí)限，并向社會公開。

實(shí)施清理整治。清理整治要堅(jiān)持“依法依規(guī)、實(shí)事求是、一源一策、積極穩(wěn)妥”的原則，各相關(guān)縣級人民政府要按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的要求，制定環(huán)境違法問題整改方案，開展專項(xiàng)排查和問題整改工作，明確具體措施、任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人等。具體問題具體分析，采取科學(xué)合理工程措施、技術(shù)措施，積極穩(wěn)妥地解決問題。要加快推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和調(diào)整工作。

逐一核查銷號。各相關(guān)縣級人民政府要建立問題清單整改銷號制度，整改完成一個(gè)，銷號一個(gè)。每月25日前，將銷號情況報(bào)市環(huán)保局、市水利局備案，市環(huán)保局、市水利局適時(shí)開展現(xiàn)場核查。

臨沂飲用水水源地保護(hù)情況

我市集中式飲用水水源地分為地表水型集中式飲用水水源地和地下水型集中式飲用水水源地。其中地表水型集中式飲用水水源地，市級一個(gè)岸堤水庫，縣級5個(gè)(包括黃土山水庫水源地保護(hù)區(qū)、張莊水庫水源地保護(hù)區(qū)、許家崖水庫水源地保護(hù)區(qū)、石泉湖水庫、凌山頭水庫水源地保護(hù)區(qū))。

我市采取一系列措施保護(hù)飲用水水源地：匯水區(qū)域內(nèi)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)100余家，城區(qū)6家企業(yè)全部搬遷入園，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工業(yè)排污口一律取締，敏感區(qū)域內(nèi)涉水項(xiàng)目一律拒批。積極爭取國家專項(xiàng)資金2.8億元，獲國家良好湖泊獎(jiǎng)勵(lì)資金5617萬元。市級財(cái)政每年撥付3000多萬元專項(xiàng)資金，對岸堤水庫水源地保護(hù)予以支持。對水源地保護(hù)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣畠?yōu)先保障、優(yōu)先實(shí)施。

集中式飲用水水源地如何保護(hù)？

根據(jù)工作要求，各縣級人民政府是專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體開展排查整治工作。要嚴(yán)格按照要求制定具體實(shí)施方案，全面、深入、細(xì)致開展專項(xiàng)排查，對排查出的環(huán)境違法問題科學(xué)制定整改方案并認(rèn)真組織實(shí)施。從2018年5月起(至清理整治全部完成)，每月15日前向市環(huán)保局、市水利局報(bào)送整治工作進(jìn)展情況，并向社會公開。2018年11月30日前和2019年11月30日前，分別將當(dāng)年度專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)送市環(huán)保局、市水利局。市環(huán)保局、市水利局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)開展專項(xiàng)排查和問題整改工作，核查整改情況，加強(qiáng)跟蹤督辦，視情對工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。

市環(huán)保局、市水利局將聯(lián)合開展督導(dǎo)調(diào)度，重點(diǎn)督導(dǎo)排查是否屬實(shí)、清理整治是否到位，工作推進(jìn)是否得力。對問題整改進(jìn)度滯后或者整改不徹底、不到位的，跟蹤督辦，直至問題徹底解決。對履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出和飲用水水源地水質(zhì)出現(xiàn)惡化的，將予以通報(bào)批評、公開約談。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請市政府實(shí)行問責(zé)。

各縣級人民政府要建立信息公開制度，開設(shè)“飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄，公開問題清單和整治進(jìn)展情況，接受社會監(jiān)督。要通過當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站及微博、微信等方式宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展，公開曝光違法典型問題，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，可邀請媒體、公眾等參與執(zhí)法檢查。

要以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，健全水源地日常監(jiān)管制度，完善飲用水水源地環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，把專項(xiàng)行動(dòng)與水源地日常監(jiān)管、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成長效機(jī)制。要強(qiáng)化督導(dǎo)和“回頭看”，確保問題整改到位，防止已整改問題死灰復(fù)燃，切實(shí)提高飲用水水源環(huán)境安全保障水平。

沂蒙晚報(bào)記者 付茜 通訊員 秦偉