陽(yáng)光是最好的防腐劑，而政務(wù)公開(kāi)則是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的“金鑰匙”。為進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)力度，全面提高政務(wù)公開(kāi)水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，日前臨沂市政府印發(fā)《2018年臨沂市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，讓老百姓參與決策，相當(dāng)于讓陽(yáng)光照進(jìn)了心里。

《方案》圍繞重大部署著力推進(jìn)公開(kāi)、圍繞法治政府建設(shè)著力推進(jìn)公開(kāi)、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域著力推進(jìn)公開(kāi)、加強(qiáng)解讀回應(yīng)擴(kuò)大公眾參與、加強(qiáng)辦事公開(kāi)提升服務(wù)實(shí)效、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度化規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)發(fā)揮公開(kāi)載體作用、加強(qiáng)組織保障構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)工作體系等方面進(jìn)行公開(kāi)。

據(jù)悉，政務(wù)公開(kāi)工作已納入2018年度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，各級(jí)各部門(mén)也要將政務(wù)公開(kāi)納入績(jī)效考核體系，力爭(zhēng)分值不低于4%。市政府辦公室將定期對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查，繼續(xù)開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)考核工作，并積極借助第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估。強(qiáng)化激勵(lì)約束，對(duì)工作落實(shí)好的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)或約談?wù)?。結(jié)合條例實(shí)施10周年和新修訂的條例出臺(tái)，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。

安全生產(chǎn)、扶貧、環(huán)保 聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”做好公開(kāi)

圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作暨金融工作會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)公開(kāi)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作進(jìn)展。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和巡查考核，推動(dòng)高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)建立規(guī)范有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，及時(shí)公開(kāi)城市密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉任務(wù)的進(jìn)展情況。公開(kāi)并解讀道路交通、建筑施工、水上交通、礦山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合整治措施。深化平安臨沂建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”，及時(shí)發(fā)布“雪亮工程”進(jìn)展情況及成效和依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)情況。

圍繞精準(zhǔn)脫貧推進(jìn)公開(kāi)。完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，細(xì)化扶貧資金項(xiàng)目信息公開(kāi)內(nèi)容。按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)、年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃安排及完成情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、精準(zhǔn)扶貧脫貧調(diào)查處理情況等內(nèi)容的公開(kāi)。

圍繞污染防治推進(jìn)公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展、實(shí)施效果等信息。推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察信息公開(kāi)，圍繞中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改，及時(shí)公開(kāi)報(bào)道督察整改和典型案件查處情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和公眾期待。發(fā)揮環(huán)保督察熱線作用，整合12369環(huán)保熱線、信訪舉報(bào)等環(huán)境投訴渠道，持續(xù)解決人民群眾身邊的環(huán)境污染問(wèn)題。做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)工作。依法公開(kāi)排污許可信息，發(fā)布重點(diǎn)排污單位名錄，推進(jìn)重點(diǎn)排污單位集中公開(kāi)環(huán)境信息。做好重污染天氣應(yīng)急信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急措施和限停產(chǎn)企業(yè)清單，做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作情況信息公開(kāi)。

公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外 圍繞法治政府建設(shè)著力推進(jìn)公開(kāi)

推進(jìn)重大行政決策公開(kāi)。要把公開(kāi)透明作為政府工作的基本要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，健全落實(shí)重大決策預(yù)公開(kāi)制度。

推進(jìn)政府會(huì)議開(kāi)放。對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)的會(huì)議議題，制定會(huì)議方案時(shí)，應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì)議方案一同報(bào)批。建立健全利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府會(huì)議制度，增強(qiáng)決策透明度。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議，除涉及國(guó)家秘密的外，要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等向社會(huì)公開(kāi)。

推進(jìn)政策執(zhí)行公開(kāi)推進(jìn)重要政策措施、重點(diǎn)工作任務(wù)執(zhí)行情況公開(kāi)，全面公開(kāi)實(shí)施步驟、具體措施、責(zé)任分工、工作進(jìn)展、工作成效、監(jiān)督方式等信息。加大督查情況公開(kāi)力度，主動(dòng)公開(kāi)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況，以及不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責(zé)情況。建立健全政策落實(shí)跟蹤反饋和評(píng)估制度，發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督作用。

推進(jìn)建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)，對(duì)涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案辦理復(fù)文，除人大代表和政協(xié)委員姓名、聯(lián)系方式和抄送范圍等外，原則上應(yīng)全文公開(kāi)。

社會(huì)救助、教育、醫(yī)療、環(huán)保、食藥品、住房 推進(jìn)6大民生領(lǐng)域信息公開(kāi)

推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域信息公開(kāi)

公布城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程，增強(qiáng)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。重點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)低保市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公示，對(duì)享受低保的戶主姓名、保障人數(shù)、居住社區(qū)(村)、救助金額、監(jiān)督舉報(bào)電話等實(shí)行長(zhǎng)期公示。

推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)

持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)信息公開(kāi)，市教育部門(mén)、各縣區(qū)政府要在每年6月底前公開(kāi)全市和本縣區(qū)各義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍、招生條件、招生程序等信息，并在招生工作結(jié)束后及時(shí)公開(kāi)招生結(jié)果。繼續(xù)加大市屬高校招生、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)高校教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告和高校信息公開(kāi)年度報(bào)告。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)

繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開(kāi)和改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況公開(kāi)。每月定期在網(wǎng)站發(fā)布疫情信息，遇重大、特大法定傳染病疫情，及時(shí)向社會(huì)公布。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理結(jié)果公開(kāi)機(jī)制，改善群眾就醫(yī)感受。完善食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案系統(tǒng)，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息公開(kāi)。

推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信息公開(kāi)

按月發(fā)布全市水、氣環(huán)境質(zhì)量狀況及縣區(qū)排名等信息；市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)按月公開(kāi)市級(jí)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，縣級(jí)政府所在城鎮(zhèn)按季度公開(kāi)集中式生活飲用水水源監(jiān)測(cè)信息。及時(shí)公開(kāi)全面推行“河長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”工作進(jìn)展以及河湖保護(hù)情況。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布全市汛情、旱情、災(zāi)情以及預(yù)警信息。

推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)

市級(jí)食品藥品安全領(lǐng)域的行政審批結(jié)果和行政處罰案件信息要在市政府網(wǎng)站及食品藥品安全部門(mén)網(wǎng)站同步公開(kāi)；縣區(qū)相關(guān)信息在縣級(jí)政府網(wǎng)站公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的備案日期、備案企業(yè)(產(chǎn)品)、備案號(hào)等備案信息。定期公開(kāi)監(jiān)督抽檢結(jié)果中的有關(guān)被抽檢單位、抽檢產(chǎn)品名稱、標(biāo)示的生產(chǎn)單位、標(biāo)示的產(chǎn)品生產(chǎn)日期或者批號(hào)及規(guī)格、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)單位等監(jiān)督抽檢信息。責(zé)令食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回相關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的，在決定作出后24小時(shí)內(nèi)在政府網(wǎng)站公開(kāi)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)信息，依據(jù)法律法規(guī)及時(shí)公開(kāi)，供社會(huì)公眾查詢。

推進(jìn)住房保障領(lǐng)域信息公開(kāi)

及時(shí)公開(kāi)和解讀城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、“人地掛鉤”機(jī)制等新型城鎮(zhèn)化政策。圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期及時(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策公開(kāi)和解讀。及時(shí)公開(kāi)并解讀棚戶區(qū)改造、保障性住房等政策措施，定期公開(kāi)年度建設(shè)任務(wù)完成情況。及時(shí)發(fā)布解讀住房公積金年度報(bào)告，按季度發(fā)布住房公積金繳存、提取、貸款、財(cái)務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)狀況等公積金管理運(yùn)行信息。做好老舊住宅小區(qū)整治改造、物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建等政策解讀、情況發(fā)布，及時(shí)公開(kāi)和解讀農(nóng)村危改、改廁等相關(guān)政策，定期通報(bào)進(jìn)展情況。

推進(jìn)國(guó)資國(guó)企和安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開(kāi)

及時(shí)發(fā)布事故信息和安全警示提示信息，做好事故隱患掛牌督辦信息、事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)工作。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查信息公開(kāi)力度，公開(kāi)常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法檢查信息。健全完善安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，定期向社會(huì)公布。強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法檢查，健全建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法信息制度，及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法檢查、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果等相關(guān)信息。完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)，加大建筑市場(chǎng)不良行為信息公開(kāi)力度，在政府網(wǎng)站設(shè)立專題專欄集中公開(kāi)建筑市場(chǎng)主體不良信用記錄、黑名單記錄。推進(jìn)全域旅游信息公開(kāi)。

加強(qiáng)辦事公開(kāi)提升服務(wù)實(shí)效 讓群眾少跑腿

加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)管理，推動(dòng)線下線上融合，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)，群眾和企業(yè)必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)力爭(zhēng)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。對(duì)依申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，分批向社會(huì)公布“一次辦好”事項(xiàng)清單。逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“異地可辦”，推出一批“全市通辦”事項(xiàng)。推廣“一窗受理、并行辦理”模式，實(shí)行統(tǒng)一受理、一表填報(bào)、后臺(tái)分辦。加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳軟硬件設(shè)施配備，優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障，結(jié)合群眾辦事需求靈活設(shè)立綜合窗口，避免不同服務(wù)窗口“冷熱不均”現(xiàn)象。積極推進(jìn)和完善項(xiàng)目代辦、多圖聯(lián)審等創(chuàng)新做法，并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)情況。建立完善激勵(lì)約束制度，加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，對(duì)確需保留的證明材料，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等，嚴(yán)格實(shí)行清單管理。

加快整合各類政務(wù)熱線電話

針對(duì)群眾反映的政務(wù)熱線號(hào)碼過(guò)多、接通率低、缺乏統(tǒng)一管理等問(wèn)題，各縣區(qū)、部門(mén)要進(jìn)行全面清理，加快整合各類政務(wù)熱線電話。除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強(qiáng)、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺(tái)，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，努力做到“一號(hào)對(duì)外”“一站式服務(wù)”。加強(qiáng)政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平。

沂蒙晚報(bào)記者 付茜