8月29日，記者從臨沂全市民政工作年中分析會上獲悉，今年以來，全市民政系統(tǒng)全面落實兜底保障職責，立足民政職能，有效整合資源，扎實做好精準扶貧工作，將符合條件的17.9萬建檔立卡貧困人口及時納入保障范圍，發(fā)放低保、特困人員供養(yǎng)等補貼和救助金1.11億元。

記者從會議上獲悉，我市民政部門認真履行社會救助“兜底保障一批”重要職責，全市基本民生保障持續(xù)改善。統(tǒng)籌運用各項社會救助政策，做好與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入農(nóng)村低保和農(nóng)村特困人員范圍，對因病致貧、遭遇其他急難性困難的貧困人口實施醫(yī)療救助、臨時救助等專項救助，確保兜牢民生底線。農(nóng)村低保標準穩(wěn)定高于動態(tài)調(diào)整后的省定扶貧線；將符合條件的17.9萬建檔立卡貧困人口及時納入保障范圍，發(fā)放低保、特困人員供養(yǎng)等補貼和救助金1.11億元；為25萬低保高齡老人、殘疾人、孤兒和困境兒童發(fā)放各類補貼1.5億元。

“要不斷加強自身能力建設，打牢基礎、轉(zhuǎn)變職能、改進作風，打造一支忠誠干凈擔當?shù)拿裾?lsquo;鐵軍’。”會議上，市民政局黨組書記、局長孫百迎指出。

據(jù)悉，下一步，市民政部門將進一步形成民政脫貧攻堅工作合力，編密織牢兜底保障網(wǎng)，確保不讓一個困難群眾掉隊。強化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險等制度的銜接，全面實現(xiàn)市域內(nèi)定點機構醫(yī)療救助“一站式”結算。健全“三留守”人員關愛服務體系，農(nóng)村留守老年人建檔率達到100%；強化農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護主體責任，加強服務隊伍建設，完善信息臺賬。

“完善孤兒和困境兒童分類保障制度，規(guī)范兒童福利機構管理服務，強化散居孤兒權益保護，加大困境兒童救助力度。”據(jù)了解，還將加強和改進流浪乞討人員救助管理，做好日常巡回救助和重要時間節(jié)點集中救助，推動建立長期滯留人員落戶安置長效機制，采取有效措施幫助尋親回家。同時，加強婚姻收養(yǎng)登記規(guī)范化建設，做好收養(yǎng)評估、婚姻家庭輔導和免費頒證服務。

>>亮點一覽

臨時救助最低標準提高到500元以上今年以來，全市社會救助水平全面提升。農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平不斷提升，通過配齊工作人員、政府購買服務和公辦民營等方式，全市不能自理農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率達到了27%。專項救助機制更加健全完善，實現(xiàn)了貧困患者市域內(nèi)醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構“一站式”即時結算，全市臨時救助最低標準全部提高到500元以上，鼓勵有條件的縣區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了臨時救助儲備金和小額救助直接審批制度，進一步提高了臨時救助效率。

社會救助機制不斷完善。其中持續(xù)推進救災物資儲備體系建設。市防災減災中心儲備了100萬元市級救災物資，被確定為山東省救災物資儲備標準化建設試點單位。目前，已建成縣級庫5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)救災物資儲備點71個，儲備物資總價值560萬元。各級積極進行社會化救災物資儲備的探索，市民政局與16家企業(yè)、商場簽訂了物資儲備協(xié)議，各縣區(qū)共簽訂救災物資儲備協(xié)議53份。

全市養(yǎng)老床位達7.6萬張

社會化養(yǎng)老服務體系進一步完善。據(jù)悉，今年全市新建日間照料中心9處、農(nóng)村幸福院36處，新增養(yǎng)老床位2375張，目前共有各類養(yǎng)老服務設施1700余處、養(yǎng)老服務信息平臺12處，養(yǎng)老床位總量達7.6萬張，每千名老年人擁有36張。開展分級分類養(yǎng)老服務人才培訓，共培訓管理人員485人次。

我市民政部門不斷推進養(yǎng)老服務社會化、深化醫(yī)養(yǎng)融合和實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”，養(yǎng)老服務供給側(cè)結構性改革持續(xù)深化。其中，養(yǎng)老服務社會化方面，鼓勵社會資本托管運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，加快公辦養(yǎng)老機構改革，目前全市共有第三方托管日間照料中心51家、規(guī)范運營農(nóng)村幸福院303家、示范型社區(qū)養(yǎng)老服務中心9家、公建民營養(yǎng)老機構15家。

慈善助學助困助醫(yī)1.7萬人受益

全市福利慈善事業(yè)健康發(fā)展。社會福利保障水平持續(xù)提升，全面落實低保老人高齡津貼、殘疾人“兩項補貼”等社會福利制度，共為22萬服務對象發(fā)放各類補貼約1億元。在慈善救助方面，抓好慈善助學助困助醫(yī)等工作，發(fā)放款物1961.68萬元，救助1.7萬人次；在臨港區(qū)選定2316名困難群眾，定期入戶訪視幫扶；開展慈善助學行動，投入資金100萬元，救助貧困學生300名；發(fā)放各類援助藥品1486盒，價值1680余萬元。殯葬改革走在全省全國前列

2017年8月1日起，我市全面推行惠民殯葬政策。通過發(fā)揮民政服務“三農(nóng)”職能作用，聚焦實施鄉(xiāng)村振興。推動殯葬惠民政策落地生根，累計投入惠民資金2.2億元，免除6項殯葬基本服務費用；縣區(qū)公墓建設規(guī)劃全部完成，建設公益性公墓453處，建成墓穴46.5萬個，使用15.1萬個。沂水、莒南公益性公墓建設已全面覆蓋，其他各縣區(qū)也不同程度推進公益性公墓建設。在“全省深化移風易俗推進殯葬改革”電視電話會議上，“臨沂模式”和“沂水經(jīng)驗”在全省推廣，我市殯葬改革走在了全省全國前列。

>>即將落地

多個民生項目獲得重大進展

市老年養(yǎng)護院項目已進入工程掃尾階段；市社會福利院新院項目正按照市政府要求進行選址置換；市殯儀館火化車間及附屬工程項目已完成所有建設許可手續(xù)，近日即可開工……今年以來，市民政部門聚焦保障改善民生，全力推進各項民生實事落地生根。

每個縣區(qū)至少建設1處中心敬老院

持續(xù)深化養(yǎng)老服務業(yè)供給側(cè)結構性改革。以實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為動力，加快建立覆蓋全體老年人群的健康養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)新增護理型床位2000張，80%以上的養(yǎng)老機構能夠提供醫(yī)療護理服務。補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板，重點解決農(nóng)村養(yǎng)老敬老機構存在的規(guī)模小、檔次低、服務差、人員素質(zhì)不高等問題。在抓好農(nóng)村幸福院建設同時，加快推進區(qū)域性中心敬老院建設，實現(xiàn)集約整合發(fā)展，每個縣區(qū)至少建設1處中心敬老院，年底前失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率不低于30%。

年內(nèi)建成墓穴21.5萬個

加強社會事務管理服務，將惠民殯葬改革不斷推向深入，年內(nèi)建成墓穴21.5萬個，滿足群眾近三年安葬需求。發(fā)揮紅白理事會作用，在全市形成文明節(jié)儉移風易俗新風尚，進一步減輕群眾喪葬負擔。

沂蒙晚報記者 唐麗麗