為深化“一次辦好”改革，提升企業(yè)開辦便利度，壓縮企業(yè)開辦時間，降低制度性交易成本，進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，市委辦公室市政府辦公室《印發(fā)〈關(guān)于深化“一次辦好”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案〉的通知》通過優(yōu)化企業(yè)開辦流程、提升工商登記便利化水平、提高公章刻制效率等六項主要任務(wù)，確保在9月30日前，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日。

為解決開辦企業(yè)效率低、環(huán)節(jié)多、時間長等堵點、痛點、難點問題，降低制度性交易成本，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力。14日，我市召開全市壓縮企業(yè)開辦時間工作視頻會議，全面部署《臨沂市壓縮企業(yè)開辦時間工作實施方案》，要求在2018年9月30日前，實現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項3個工作日內(nèi)完成，比國務(wù)院要求的8.5天縮減5天。

近年來，全市各級、各部門深化“放管服”改革，簡政放權(quán)、降低門檻、優(yōu)化服務(wù)取得了明顯成效，特別是在企業(yè)登記環(huán)節(jié)，全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，企業(yè)辦事成本大幅降低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到有效釋放，群眾的滿意度明顯提高。目前，我市開辦企業(yè)平均需要8.3天，相比江蘇仍有差距，我市亟需提高服務(wù)效能，打造對外開放新高地。同時，廣大群眾和企業(yè)迫切希望政府部門繼續(xù)優(yōu)化辦事流程、簡化辦事手續(xù)、提高辦事效率，使企業(yè)能夠以最便捷的方式、最小的成本、最短的時間，快速進入市場。

對此，我市積極以人民群眾滿意為出發(fā)點，順應(yīng)人民群眾期盼，深化“一次辦好”改革壓縮企業(yè)開辦時間。推行一窗受理、集成服務(wù)，依托各級政務(wù)服務(wù)大廳，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式。調(diào)整窗口受理審批工作力量，針對新開辦企業(yè)數(shù)量激增及一窗受理業(yè)務(wù)量增加的需要，適當調(diào)整窗口受理審批工作力量。提供惠民“幫辦(代辦)”服務(wù)，各級政務(wù)服務(wù)大廳實行貼心幫辦“一次辦結(jié)”，建立幫辦(代辦)制度，增強服務(wù)力量，向企業(yè)提供有關(guān)法規(guī)政策、業(yè)務(wù)辦理、表格填寫、審批流程等方面的咨詢服務(wù)，一次性告知企業(yè)在企業(yè)開辦過程中所需提供的材料。完善信息資源共享互認機制，以政務(wù)信息資源共享交換平臺為依托，打通開辦企業(yè)全流程信息共享鏈條，建立健全信息共享互認機制，實現(xiàn)全流程跨區(qū)域跨部門信息實時交換共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

優(yōu)化流程：“一窗通”五個環(huán)節(jié)“并行辦理”將企業(yè)依次向各有關(guān)部門分別提交材料的傳統(tǒng)辦事流程，改造為“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”模式。依托政務(wù)服務(wù)平臺“山東企業(yè)開辦一窗通”系統(tǒng)，整合相關(guān)部門與開辦企業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)資源，為企業(yè)提供開辦企業(yè)一站式服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理進度實時查詢，實現(xiàn)開辦企業(yè)各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。企業(yè)通過“一窗通”系統(tǒng)提交設(shè)立登記、公章刻制、預(yù)約銀行開戶、涉稅事項辦理和社保登記等業(yè)務(wù)申請，相關(guān)部門并行啟動信息共享、預(yù)審預(yù)核、業(yè)務(wù)辦理等相關(guān)工作，實現(xiàn)五個環(huán)節(jié)“并行辦理”。

便利登記：1個工作日完成“新”企業(yè)設(shè)立登記

全面推行企業(yè)名稱自主申報改革，除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)登記不在同一機關(guān)等情況外，取消名稱預(yù)先核準環(huán)節(jié)，將名稱預(yù)先核準與設(shè)立登記壓縮為一個環(huán)節(jié)。企業(yè)通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)進行名稱自主查詢、比對、判斷，即時取得申報結(jié)果。推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，通過“企業(yè)外網(wǎng)申請—工作人員內(nèi)網(wǎng)審核—審核結(jié)果外網(wǎng)反饋”運行模式，實現(xiàn)涵蓋所有登記業(yè)務(wù)類型的網(wǎng)上辦理。對企業(yè)提交的申請材料實行形式審查，在材料齊全、符合法定形式的前提下，將新開辦企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮在1個工作日以內(nèi)，并通過“一窗通”系統(tǒng)即時進行信息推送。

公章刻制：半天即可完成并告知企業(yè)

落實取消公章刻制審批規(guī)定，嚴格公章刻制備案管理，嚴禁以任何形式變相設(shè)置事前審批或向新開辦企業(yè)另行采集信息。推行在線刻制公章新模式，實現(xiàn)公章刻制備案系統(tǒng)與“一窗通”系統(tǒng)的對接，實時獲取企業(yè)登記信息及相關(guān)信息；推廣企業(yè)憑電子營業(yè)執(zhí)照刻制公章；推廣在線支付刻制費用、寄遞公章等自助服務(wù)。公安部門在辦理企業(yè)登記事項的行政服務(wù)場所和“一窗通”系統(tǒng)公布公章制作單位目錄，嚴禁指定公章刻制單位刻制公章。企業(yè)可通過“一窗通”系統(tǒng)在線選擇公章刻制單位、公章類型、材質(zhì)。公章刻制單位應(yīng)當在0.5個工作日內(nèi)完成公章刻制，并告知企業(yè)，同時按照規(guī)定將企業(yè)公章印模電子信息上報公安部門備案。鼓勵有條件的縣區(qū)向新開辦企業(yè)免費發(fā)放公章。

銀行開戶：兩工作日辦結(jié)新開辦企業(yè)賬戶

全面推行企業(yè)預(yù)約開戶，企業(yè)可通過“一窗通”系統(tǒng)在線選擇開戶銀行網(wǎng)點，預(yù)約辦理開戶。商業(yè)銀行按程序?qū)徍似髽I(yè)提交的基本存款賬戶開戶申請材料，審核同意后，將申請材料提交人民銀行核準，并預(yù)設(shè)基本存款賬戶。人民銀行受理商業(yè)銀行申請，完成銀行賬戶許可審批。核準通過的，商業(yè)銀行同步激活基本存款賬戶并通知企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署推行銀行開戶備案制。人民銀行通過“一窗通”系統(tǒng)實時獲取企業(yè)登記信息及相關(guān)信息。符合條件的新開辦企業(yè)開立銀行賬戶，在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。對不符合條件的、企業(yè)情況存在疑義的或企業(yè)異地開戶等三種情況，各部門要加強信息互聯(lián)互通，在確保安全的前提下，提高辦事效率。

涉稅事項：一次性辦結(jié)多個涉稅事項

積極推進“多證合一、一照一碼”共享信息運用，取消首次辦稅補充信息補錄。對新辦納稅人法定義務(wù)辦理事項和首次領(lǐng)用發(fā)票前需辦理事項實施“套餐式”辦理，一次性辦結(jié)多個涉稅事項。推行在線申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備費用網(wǎng)上繳納。實現(xiàn)稅控設(shè)備銷售服務(wù)進駐辦稅場所，由設(shè)備服務(wù)單位及稅務(wù)機關(guān)聯(lián)合提供“設(shè)備購買”、“發(fā)行”、“購票”一站式服務(wù)。對企業(yè)申請領(lǐng)用10萬元以下增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票、其他普通發(fā)票，由稅務(wù)機關(guān)即時辦結(jié)。符合法定條件的新開辦企業(yè)辦理稅控設(shè)備初始發(fā)行、領(lǐng)取增值稅發(fā)票和普通發(fā)票，即時辦結(jié)。

社保辦理：完善企業(yè)社保業(yè)務(wù)流程

強化落實“多證合一、一照一碼”改革效果，采用統(tǒng)一社會信用代碼進行管理。社保部門收到企業(yè)登記信息及相關(guān)信息即為辦結(jié)。進一步完善跨部門數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用機制，做好企業(yè)登記信息、社會保險信息和職工參保業(yè)務(wù)的銜接，推動職工參保業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)提供更加便捷高效的登記服務(wù)。