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  • 深圳擬修訂產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法 推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

    2018年09月27日 10:27
    來源:觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)
    9月26日,深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布通知,公開征求《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法(修訂稿)》意見。
    據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解,此次《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法(修訂稿)》(以下簡稱《管理辦法》)是在《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法(試行)》)和《深圳市市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上修改完善而成的。
    此次《管理辦法》的修訂將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選、土地供應(yīng)及事后監(jiān)管等與近期產(chǎn)業(yè)政策、土地政策進(jìn)行了充分銜接,加強(qiáng)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選與分類管理。其目的是為進(jìn)一步推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
    據(jù)悉,《管理辦法》修訂之后有五大亮點(diǎn),分別是整合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制,實(shí)現(xiàn)土地精準(zhǔn)供應(yīng);鼓勵企業(yè)聯(lián)合競買,打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境;完善地價標(biāo)準(zhǔn),健全土地有償使用制度;構(gòu)建土壤環(huán)境保護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù);貫徹落實(shí)強(qiáng)區(qū)放權(quán),細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管。
    整合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制,實(shí)現(xiàn)土地精準(zhǔn)供應(yīng)主要體現(xiàn)為在《遴選辦法》的基礎(chǔ)上,對篇章體例進(jìn)行調(diào)整,增加“第二章 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選”,優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制,提高遴選效率。
    鼓勵企業(yè)聯(lián)合競買,打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境主要體現(xiàn)在增加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可“聯(lián)合競買”,并明確聯(lián)合競買相關(guān)操作規(guī)程,提升土地利用效益,以空間聚集促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
    完善地價標(biāo)準(zhǔn),健全土地有償使用制度主要體現(xiàn)在《管理辦法》做出了以下修改,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地上除配套商業(yè)以外的建筑類型,出讓底價按照市場價格的一定比例確定。其中,遴選方案確定為單一意向用地單位的,按照市場價格的70%確定;遴選方案確定有兩個及兩個以上意向用地單位聯(lián)合申請的,按照市場價格的50%確定。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的年租金底價按照該類建設(shè)用地出讓20年期市場價格的3%確定,同時適用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠70%的比例及產(chǎn)業(yè)修正系數(shù)0.5,租金按年支付。
    構(gòu)建土壤環(huán)境保護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)包括明確市區(qū)環(huán)保部門的土壤環(huán)境保護(hù)職責(zé),市環(huán)保部門制定相關(guān)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)土地供應(yīng)前的環(huán)境評估和治理修復(fù),以及對轉(zhuǎn)讓、收回土地的土壤環(huán)境評估報告予以核查;其次,設(shè)置工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)前土壤環(huán)境質(zhì)量要求;再次,將土壤環(huán)境保護(hù)要求納入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選審查、土地供應(yīng)合同簽訂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管等環(huán)節(jié)中進(jìn)行全方位、全過程考核;最后,明確土地轉(zhuǎn)讓、收回前須完成土壤環(huán)境評估,修復(fù)治理達(dá)標(biāo)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。
    貫徹落實(shí)強(qiáng)區(qū)放權(quán),細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管實(shí)行屬地監(jiān)管,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管的責(zé)任主體,建立并施行“全方位、全年限”監(jiān)管機(jī)制;明確產(chǎn)業(yè)監(jiān)管考核機(jī)制,市產(chǎn)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本,以供各區(qū)政府參照執(zhí)行;優(yōu)化退出機(jī)制和梯度處置。
    審校:楊曉敏
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