9月26日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會發(fā)布通知，公開征求《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法（修訂稿）》意見。

據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體了解，此次《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法（修訂稿）》（以下簡稱《管理辦法》）是在《深圳市工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法（試行）》）和《深圳市市級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上修改完善而成的。

此次《管理辦法》的修訂將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選、土地供應(yīng)及事后監(jiān)管等與近期產(chǎn)業(yè)政策、土地政策進(jìn)行了充分銜接，加強(qiáng)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和一般產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選與分類管理。其目的是為進(jìn)一步推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

據(jù)悉，《管理辦法》修訂之后有五大亮點(diǎn)，分別是整合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地精準(zhǔn)供應(yīng)；鼓勵企業(yè)聯(lián)合競買，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境；完善地價標(biāo)準(zhǔn)，健全土地有償使用制度；構(gòu)建土壤環(huán)境保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)；貫徹落實(shí)強(qiáng)區(qū)放權(quán)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管。

整合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地精準(zhǔn)供應(yīng)主要體現(xiàn)為在《遴選辦法》的基礎(chǔ)上，對篇章體例進(jìn)行調(diào)整，增加“第二章 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選”，優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選機(jī)制，提高遴選效率。

鼓勵企業(yè)聯(lián)合競買，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境主要體現(xiàn)在增加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可“聯(lián)合競買”，并明確聯(lián)合競買相關(guān)操作規(guī)程，提升土地利用效益，以空間聚集促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

完善地價標(biāo)準(zhǔn)，健全土地有償使用制度主要體現(xiàn)在《管理辦法》做出了以下修改，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地上除配套商業(yè)以外的建筑類型，出讓底價按照市場價格的一定比例確定。其中，遴選方案確定為單一意向用地單位的，按照市場價格的70%確定；遴選方案確定有兩個及兩個以上意向用地單位聯(lián)合申請的，按照市場價格的50%確定。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的年租金底價按照該類建設(shè)用地出讓20年期市場價格的3%確定，同時適用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)惠70%的比例及產(chǎn)業(yè)修正系數(shù)0.5，租金按年支付。

構(gòu)建土壤環(huán)境保護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)包括明確市區(qū)環(huán)保部門的土壤環(huán)境保護(hù)職責(zé)，市環(huán)保部門制定相關(guān)規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)土地供應(yīng)前的環(huán)境評估和治理修復(fù)，以及對轉(zhuǎn)讓、收回土地的土壤環(huán)境評估報告予以核查；其次，設(shè)置工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)前土壤環(huán)境質(zhì)量要求；再次，將土壤環(huán)境保護(hù)要求納入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選審查、土地供應(yīng)合同簽訂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管等環(huán)節(jié)中進(jìn)行全方位、全過程考核；最后，明確土地轉(zhuǎn)讓、收回前須完成土壤環(huán)境評估，修復(fù)治理達(dá)標(biāo)后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

貫徹落實(shí)強(qiáng)區(qū)放權(quán)，細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管實(shí)行屬地監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在區(qū)政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管的責(zé)任主體，建立并施行“全方位、全年限”監(jiān)管機(jī)制；明確產(chǎn)業(yè)監(jiān)管考核機(jī)制，市產(chǎn)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)擬定本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)文本，以供各區(qū)政府參照執(zhí)行；優(yōu)化退出機(jī)制和梯度處置。

審校：楊曉敏