日前，臨沂市政府印發(fā)《臨沂市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》，明確了2020年我市大氣、水環(huán)境等各方面將要達(dá)到的目標(biāo)。

根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)，到2020年，我市初步建立生態(tài)文明制度體系，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量得到全面提升，生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得明顯成效，環(huán)境管理體系進(jìn)一步完善，基本建立以排污許可證管理為主的工業(yè)污染管理體系，環(huán)境保護(hù)能力進(jìn)一步提升，環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用顯現(xiàn)，為全面建成小康社會奠定良好環(huán)境基礎(chǔ)。

進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，將污染減排、環(huán)境質(zhì)量改善、重點流域水污染防治、集中式飲用水水源地保護(hù)、重大環(huán)境事件和污染事故防范與應(yīng)急處置等納入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，實行嚴(yán)格的環(huán)?？冃Э己?，落實問責(zé)和責(zé)任追究制。加強(qiáng)規(guī)劃實施的評估考核工作，將考核結(jié)果作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，環(huán)保“約束性”指標(biāo)實行“一票否決制”。建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)成果的干部考核任用體系。定期發(fā)布重點流域、城市環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果，實施規(guī)劃中期和終期考核評估。

三大目標(biāo)：

改善環(huán)境質(zhì)量方面：消滅地表水劣Ⅴ類水質(zhì)，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，中心城區(qū)河道藍(lán)藻暴發(fā)得到明顯緩解，流域TN、TP總量得到有效控制；二氧化硫、二氧化氮年均濃度達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物濃度年均改善率不低于6.4%、4.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例大于等于62%，重污染天數(shù)持續(xù)下降。

削減污染物排放總量方面：化學(xué)需氧量排放量在2015年基礎(chǔ)上削減12.2%，氨氮排放量削減13.4%，二氧化硫排放量削減19.9%，氮氧化物排放量削減22%，顆粒物排放量削減30%，揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減20%。

防范環(huán)境風(fēng)險方面：飲用水安全得到有效保障，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；形成比較完善的環(huán)境風(fēng)險防范體系，輻射和危廢監(jiān)管體系及突發(fā)污染事故應(yīng)急能力得到加強(qiáng)。

《規(guī)劃》亮點搶先看

改善氣質(zhì)方面：

到2020年底，將全市煤炭消費總量控制在2382萬噸以內(nèi)，確保煤炭在一次能源消費中所占比重下降到60%左右。

2018年底前全部完成19個工業(yè)園區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)，淘汰熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的企業(yè)自備鍋爐。2018年底前，完成中心城區(qū)建陶企業(yè)清潔燃燒改造。

強(qiáng)化冬季燃煤污染控制，壓減耗煤項目生產(chǎn)規(guī)模，支持電廠實施冬季用煤調(diào)控，組織水泥企業(yè)在冬季采暖期間實施錯峰生產(chǎn)。

減少冬季施工工地土方作業(yè)，強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管；遇有大風(fēng)、重污染天氣，加大道路沖洗、灑水、清掃頻次；倡導(dǎo)減少煙花爆竹燃放，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件及時采取限制措施。重點企業(yè)做到“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”監(jiān)管，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運行、污染物達(dá)標(biāo)排放。

加大機(jī)動車檢查、抽查力度，禁止超標(biāo)車輛上路行駛；建設(shè)自動識別抓拍系統(tǒng)，加大對黃標(biāo)車、過境重型載貨汽車進(jìn)入禁行、限行區(qū)域行駛的執(zhí)法力度；廣泛開展宣傳，鼓勵市民綠色出行，降低重污染天氣機(jī)動車使用強(qiáng)度。

水治理方面：

大力推進(jìn)城市建成區(qū)17條河流的19個黑臭水體治理工程，2018年底前公布城市黑臭水體名單、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限，制定限期治理方案；每半年向社會公布黑臭水體的治理情況，到2020年底前城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。

到2020年，拆除或關(guān)閉飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，逐步實現(xiàn)封閉式管理，搬遷云蒙湖一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民200戶。

啟動臨沂城市飲用水第二水源地建設(shè)，對于單一水源供水的區(qū)縣，2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源的建設(shè)。

淘汰落后產(chǎn)能方面：加快推進(jìn)小火電機(jī)組的關(guān)停工作，優(yōu)先淘汰改造后仍不符合能效、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的30萬千瓦以下機(jī)組，特別是運行滿20年的純凝機(jī)組和運行滿25年的抽凝熱電機(jī)組。重點推進(jìn)鋼鐵、水泥、建陶、焦化等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰工作，有效化解過剩產(chǎn)能，助推臨沂市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快整合水泥粉磨企業(yè)，逐步淘汰產(chǎn)能60萬噸/年以下粉磨站；淘汰中心城區(qū)年產(chǎn)150萬平方米以下普通地板磚和內(nèi)墻磚生產(chǎn)線。

強(qiáng)化源頭管控方面：

制定并實施“四減四增”三年行動計劃，主城區(qū)內(nèi)鋼鐵、焦化、化工、鑄造、電解鋁、水泥等重污染項目逐年壓減。

新建項目必須采取先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和污染治理措施，大幅度降低污染物排放強(qiáng)度。新、改、擴(kuò)建項目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車間有機(jī)廢氣收集率應(yīng)大于90%；新建機(jī)動車和機(jī)械噴涂項目，水性涂料使用比例不低于80%；新建包裝印刷項目應(yīng)使用具有環(huán)保標(biāo)志的油墨。

城鄉(xiāng)綠化方面：

以蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)為重點，緊抓城鄉(xiāng)綠化，到2020年城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到22.5平方米，綠化覆蓋率達(dá)到43%，綠地率達(dá)到40%；以蒙陰縣、沂水縣、費縣、平邑縣為重點，開展山地造林綠化，每年綠化荒山6萬畝，到2020年確保宜林荒山基本綠化；以莒南等縣為重點，實施退耕還林還果，每年退耕還林5萬畝；開展路邊、河邊、水庫邊、村鎮(zhèn)邊綠化工程，到2020年大中型水庫周邊宜林地綠化率、沿路沿線宜林地綠化率均達(dá)到95%。

優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局方面：

劃定全市大氣污染防控功能區(qū)，將中心城區(qū)和位于中心城區(qū)上風(fēng)向的沂南縣東南部、莒南縣西北部及蘭陵縣東部等區(qū)域，和工業(yè)集中區(qū)的郯城、蘭陵、費縣等相關(guān)區(qū)域，以及各縣劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，劃定為大氣重點控制區(qū)，其余全部劃定為大氣防控一般控制區(qū)。冶金企業(yè)向臨港冶金產(chǎn)業(yè)園、蘭陵礦業(yè)冶金產(chǎn)業(yè)園集中；化工企業(yè)集中布局于臨港化工產(chǎn)業(yè)園和郯城、臨沭、沂水三個化工園區(qū)，其他地區(qū)不再建設(shè)石油化工、煤化工、鹽化工新建或技改項目。

到2020年，中心城區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)全部依法關(guān)?；虬徇w，主城五區(qū)主要污染物排放總量在2015年基礎(chǔ)上降低50%。

深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)方面：

“十三五”期間，全市所有重點排污單位完成新一輪強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

重點打造臨港不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地、綠色化工產(chǎn)業(yè)園、臨沭肥料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、蘭陵礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，支持羅莊區(qū)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)資源高效循環(huán)利用，主要污染物排放量削減率超過60%，逐步達(dá)到中心城區(qū)環(huán)境容量需求。到2020年，全市50%以上的省級園區(qū)循環(huán)化改造工作基本完成。

沂蒙晚報記者 付茜 實習(xí)生馬笑