為加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《完善促進消費體制機制實施方案（2018－2020年）》，對2018年至2020年提出了需要實施的六項重點任務(wù)。其中，在完善促進實物消費結(jié)構(gòu)升級的政策體系方面提出，要大力發(fā)展住房租賃市場，加快出臺城鎮(zhèn)住房保障條例、住房租賃條例和住房銷售管理條例。

“從《方案》內(nèi)容來看，關(guān)于住房租賃的表述體現(xiàn)在‘完善促進實物消費結(jié)構(gòu)升級的政策體系’中的第一項，并且整體方案中涉及房地產(chǎn)租賃的條款濃墨重彩，其重視程度可見一斑。”58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，可以這樣說，樓市的下半場就是住房租賃市場的上半場。而在樓市租購并舉的大背景下，未來的住房市場將朝著三元化方向發(fā)展，即商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃住房。整體來看，全國住房租賃市場正處于快速發(fā)展的起始階段，政策法規(guī)的不斷落地和健全為住房租賃市場提供了制度方面的保障，供應(yīng)量的增加提供了市場保障，REITs的不斷推進則提供了金融保障。但各項利好作用于市場并不會立竿見影，因此，未來住房租賃市場依然亟待政策大力支持。

張波認為，從此次《方案》的細則來看，與過往相比，政策又有了進一步的深化，預(yù)計未來三個條例的正式出臺，將更好地保障房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

值得關(guān)注的是，雖然住房銷售管理條例尚未正式出臺，但已有城市逐步探索規(guī)范商品房的交易行為。如10月10日成都發(fā)布《成都市商品房交易管理辦法（試行）（征求意見稿）》，從商品房交易當(dāng)中的銷售管理、銷售行為規(guī)范、預(yù)售資金監(jiān)管、竣工交付使用、抵押與租賃、交易服務(wù)等方面，制定一系列規(guī)范；再比如，杭州發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范商品房銷售現(xiàn)場公示和代理銷售行為有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），對商品房銷售現(xiàn)場的公示內(nèi)容以及代理銷售行為作了具體規(guī)范，確保購房人的合法權(quán)益。

上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，隨著住房銷售市場的快速發(fā)展，隨之而來也暴露出一些新的問題，如當(dāng)事人權(quán)益保護不充分、市場秩序不規(guī)范、監(jiān)管制度不完善等。除此之外，在互聯(lián)網(wǎng)銷售模式、各類金融創(chuàng)新內(nèi)容、銷售機構(gòu)多元化以及期房現(xiàn)房產(chǎn)品多元化的背景下，也迫切需要監(jiān)管層加速出臺住房銷售管理條例，以此促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。